自治区供销合作社党组关于自治区党委巡视整改情况的通报

根据自治区党委统一部署，自治区党委第七巡视组于2022年8月22日至11月24日对自治区供销合作社（以下简称区社）党组进行了常规巡视，并于2023年1月9日反馈了巡视意见。自治区供销合作社党组高度重视、迅速行动，领导带头、全社动员，按照要求扎实推进整改工作并取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任

自治区党委第七巡视组巡视期间，突出政治巡视，聚焦“四个落实”，广泛开展个别谈话，大量调阅文件资料，深入企业和市县调查研究，全面了解情况，深刻指出了存在的问题，帮助把脉会诊、找准症结，为区社进一步做好工作理清了思路、提供了指导，区社党组诚恳接受、主动认领、照单全收、坚决落实，针对巡视反馈的4个方面26个问题，研究制定整改措施81条。在自治区纪委监委、党委巡视办、组织部、宣传部的精心指导帮助下，区社党组按照“先易后难、集中整改、逐步推进、全面落实”的思路，坚持高标准严要求，不折不扣抓好整改工作。截至目前，反馈26个问题已基本完成整改21个，整改率达到80.7％。其他涉及社有企业改革发展、债务化解、涉法涉诉等方面问题，因历史成因复杂、攻坚难度较大，一时难以全面解决，需要按照整改时限节点，加大工作力度，逐步推进落实。

一是统一思想认识，以更高的政治站位抓落实。区社党组始终把巡视整改工作作为一项重要政治任务和头等大事，着眼增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，通过党组会议、党组理论学习中心组学习会等，组织班子成员和党员干部深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述、中央及自治区领导同志关于巡视工作的重要讲话精神、《宁夏回族自治区巡视整改和成果运用实施办法》等，教育引导班子成员和党员干部不断强化“整改不落实就是对党不忠诚”的政治意识，严格按照自治区党委部署，凝聚思想共识，紧扣整改目标，扛稳政治责任，勇于自我革命，对巡视反馈问题真认账、真反思、真负责、真整改、真销号，全面彻底完成巡视整改工作，以整改的实际成效诠释政治忠诚、彰显政治担当。

二是加强组织领导，以更实的工作责任抓落实。坚持守土有责、守土担责、守土尽责，确保整改任务落地见效。区社党组切实履行巡视整改主体责任，及时召开会议传达反馈意见，研究审定“一总两分”整改方案，建立督导落实机制，定期听取进展情况，召开巡视整改专题民主生活会，统筹推进整改落实工作；党组书记认真履行第一责任人责任，坚决扛责负责、履责尽责，亲自担任区社巡视整改工作领导小组组长，带头领办重点难点问题，深入社有企业和13个县区开展调研督导，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，全面负责推进巡视整改工作；班子成员积极履行“一岗双责”，按照分工抓好分管处室、领域内巡视整改工作，机关各处室及各社有企业负责人认真履责、密切配合、有力推进，系统上下形成层层传导压力、层层狠抓落实、全社上下联动的责任落实机制，确保整改劲头不松、力度不减、标准不降。

三是强化督导检查，以更严的工作作风抓落实。坚持问题、结果、目标导向，强化工作指导，统筹整改进度，加大跟踪力度，确保问题改实改到位。为有效推进集中整改期工作，对台账清单进一步细化，将集中整改期能够完成和暂时不能完成的问题分类梳理，制定印发了《集中整改期内巡视整改工作进展情况汇总表》，每条措施明确一个牵头单位，确保责任更清晰、任务更明确、统筹更有力、整改更有效。制定《区社领导推进集中整改期内巡视整改工作日程安排》，实行“周汇报、半月促、月调度”制度，每周由班子成员召集分管处室（单位）听取、指导巡视整改工作进展情况，每半月由区社巡视整改工作牵头领导召开专题会议推进巡视整改工作，每月由区社主要领导主持召开领导小组会议，听取巡视整改整体工作推进情况汇报，分析研究解决存在问题和困难，全面部署下一阶段整改工作，有力推动了巡视整改落实落地见效。

二、聚焦整改问题，狠抓整改落实，推动巡视整改取得扎实过硬成效

坚持把反馈问题整改融入供销合作社全面工作，以整改成果推动工作提高质量，以工作实效检验整改成效。经过3个月来全系统上下共同努力，供销合作社各项工作质效得到了明显提升。

一是强化理论武装，政治担当明显强化。坚持把巡视问题整改与深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动有机结合起来，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想滋养初心、铸魂强基、锤炼党性。举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班，邀请党校专家聚焦“中国式现代化”主题辅导解读，召开直属系统青年学习贯彻党的二十大精神专题学习研讨会，开展党的二十大和自治区第十三次党代会精神应知应会知识测试，制定《自治区供销合作社全面落实“第一议题”制度的通知》，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神作为党组和基层党组织的首修课、必修课、常修课，推动党的创新理论入脑入心、党中央决策部署落地见效。2022年4月份至今，召开党组会议28次、党组理论学习中心组学习  11次，均及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示批示精神和重要文章，党组领导班子和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力有效提高，广大党员干部对“两个确立”的领悟更加深刻，“四个意识”更加增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。强化政治担当，敢于动真碰硬，自2022年度起停止对停产歇业企业负责人发放绩效薪金，及时对班子不团结、告状之风盛行的电讯数码公司主要负责人进行了调整，树立了奖优罚劣、勇于斗争的鲜明导向。

二是坚持全面从严治党，党建质量明显提升。坚持以巡视整改强化管党治党政治责任，提升管党治党治理效能。结合直属系统实际，制定了自治区供销合作社增强基层党组织政治功能组织功能、深入推进“五型”模范机关建设等实施方案，坚持不懈抓基层、打基础，大抓基层的导向更加鲜明、举措更加有力。修订了党组落实意识形态责任制实施细则，制定了意识形态责任制考核细则，组织对直属系统意识形态阵地进行了全面检查，对存在问题立即予以整改，进一步压实了工作责任，净化了工作阵地。出台了运用监督执纪“第一种形态”落实全面从严治党主体责任、加强对“一把手”和领导班子监督若干措施，扎实开展违规收受红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治活动，认真开展廉政警示教育周系列活动，针对巡视反馈的给停产歇业企业负责人发放绩效薪金、违反中央八项规定精神、执行党内制度不严格等问题，通报批评2人，约谈5人，作出深刻检查12人，梁言顺书记点人点事问题已全面整改并形成了专项报告，坚定不移推进全面从严治党的决心和态度更加坚定，风清气正干事创业的政治生态持续营造。

三是深化综合改革，高质量发展明显提速。坚持以问题整改为切入点，把巡视整改转化为推动工作的强大动力，促进供销合作社综合改革和高质量发展取得了新进展。全国“数字供销”示范区建设积极推进，“数字供销”一期大数据中心、农事服务、聚合服务、社务信息化４个平台建设项目已进入初设阶段，编制完成了“数字供销”农产品电商服务、现代仓储物流配送网络、智慧供应链服务3个平台建设方案，完成“数字供销”运营中心、综合服务中心、综合服务站、地方特色农产品展馆等线下网点统一形象标识设计和调研摸底工作，20个市县（区）出台实施方案，投入700万元支持中卫市、彭阳县等7个市、县先行先试，“数字供销”和金桥物流园大宗商品物流集散中心项目列入自治区2023年“六个一百”重大储备项目。基层组织体系不断完善，确立了做实做强县级社，巩固提升乡级社，加快新建村级社的总体思路，着力构建区、市、县、乡、村五级联动的组织体系和服务体系，推动促成红寺堡区供销合作社挂牌成立，灵武市供销社与商务局分设，全区基层社达到288个，其中乡镇级185个，覆盖率达到95.9％，供销合作社基层组织进一步夯实。社有企业改革发展持续深化，修订完善社有企业负责人经营业绩考核、薪酬管理等制度办法，建立了企业效益增减与负责人薪酬、员工工资增减紧密联动机制，社有企业监管的科学性、针对性、有效性进一步增强；制定区社本级社有企业改革重组方案并组织实施，构建“1＋５”社有企业监管格局、组织架构和经营板块，带动全系统社有企业聚焦主责主业，调整优化资源配置，努力化解存量债务，高效盘活存量资产，健全市场化经营机制，进一步做强做大优势产业，切实提高社有企业为农服务综合实力和支撑能力。2022年，全系统实现销售收入108.89亿元，增长13.7％，首次超过百亿元大关，实现利润1.53亿元；区社本级社有企业实现销售收入1.27亿元，增长99％，实现利润137万元，增长49.5％，整体扭亏为盈。

四是践行为农使命，服务“三农”质效明显提高。坚持把整改工作变成提升服务“三农”水平的过程，在助力加快建设乡村全面振兴样板区中展现使命担当。认真履行农资保供稳市责任，保质保量完成2023年度17万吨化肥淡季商业储备任务，为保障粮食安全和春耕生产发挥了主渠道、压舱石作用；积极开展农业社会化服务，2022年全系统全产业链农业社会化服务面积达到103.76万亩次，综合性、规模化服务水平持续提升，推动了农业适度规模经营；全系统再生资源营业收入占比从2020年的不足8％大幅提升至2022年的25％，为服务绿色低碳发展、推进美丽乡村建设作出了积极贡献；出台供销品牌建设指导意见，培育开发“供销壹号”系列品牌产品6大类17种41款，推动“宁货出塞”，提升了我区农产品市场竞争力和品牌影响力；常态化开展“消费帮扶·供销助农”线上线下消费帮扶活动，2022年全系统消费帮扶实现销售额8.07亿元，提供抗疫保供生活必需品33.8万吨，彰显了促进农民群众增收、打赢疫情防控阻击战的责任担当。《增强特色农产品品牌影响力  深化消费帮扶助力乡村振兴》入选全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例。

五是转变观念作风，工作活力明显增强。注重在整改中解放思想观念、锻炼提升干部、转变工作作风，激发干部职工从跟跑并跑到领跑的积极性和创造性。按照自治区党委、政府和全国供销合作总社工作部署，制定自治区供销合作社综合业绩考核争先晋档工作方案，力争在2022年基础上实现晋8争10获得二等奖，2023年全系统销售总额、利润增幅位居全国供销合作社系统第一方阵的目标任务，争创特色亮点工作。在全区供销合作社系统深入开展“四争”活动，推动全系统干部职工思想观念由“要机构、要编制、要人员、要经费”向“争任务、争资源、争项目、争政策”转变，区社主要领导带队赴全国供销合作总社对接争取政策项目资金，主动邀请总社有关部门领导、中国供销集团有关企业来宁调研考察指导，赴苏浙沪考察学习先进经验做法，并与三省市供销合作社签订了战略合作协议，取得初步成果，全系统比学赶超、争先晋位、创新发展的干事创业氛围日益浓厚。坚持求真务实、真抓实干，将2023年确定为“大抓落实年”，采取有力有效措施，把抓落实与纠治形式主义、官僚主义专项整治结合起来，进一步转变工作作风，提升工作效能，越来越多的干部职工放弃周末、节假日休息，伏案埋头工作、谋划发展，深入田间地头调查研究、解决问题。六是注重建章立制，长效机制明显完善。坚持问题导向、标本兼治，推进制度建设，促进成果转化。制定印发了《关于做好区社制度文件“废改立”工作的通知》，对涉及党组、理事会（监事会）工作、基层党建、机关管理、行业指导、企业监管的6大类30项制度进行全面“废改立”，进一步强化顶层设计，规范工作行为，强化纪律约束，以制度建设的成效固化整改成果，将整改工作中好的做法、措施融入经常、融入日常，着力构建堵塞漏洞、解决问题、推动发展的长效机制，推进供销合作社系统治理体系和治理能力现代化。截至目前，形成了一批制度成果，已修订党组、理事会、监事会工作规则、机关年度工作综合考核办法等8项制度，新制定合作基金管理办法、社有企业财务监督管理和资产损失财务核销管理办法等7项制度，其余15项已正在征求意见建议，待区社理事会主任办公会议、党组会议审议通过后印发执行。

三、坚持久久为功，持续深化整改，不折不扣完成巡视整改各项任务

巡视整改虽然取得了阶段性成效，但全面从严治党和改革发展永远在路上，整改工作还需持续努力、不断深化。尤其是需要长期整改的问题，多为供销合作社改革发展过程中长期积累的疑难棘手问题，需要上下联动、合力攻坚、有序推进、依法解决。下一步，区社党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央对巡视工作的部署，认真落实自治区党委工作要求，持之以恒压实巡视整改责任，坚持不懈推进常态化整改，高标准高质量完成巡视整改任务，推动供销合作社改革发展和党的建设再上新台阶。

一是在强化政治建设上持续用力。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，进一步深化党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，进一步提高政治站位，强化政治担当，持续做好巡视整改工作，高标准高质量完成巡视整改任务，确保党中央决策部署及自治区党委工作要求不折不扣落到实处。

二是在全面从严治党上持续用力。坚持把巡视反馈问题整改落实与推进直属系统全面从严治党有机结合起来，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，持续压实管党治党责任，全面加强领导班子自身建设，深入开展基层党组织建设提质增效工程，深化“五型”模范机关创建活动，切实做好意识形态工作，着力提升党建工作质量水平。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，压紧压实党风廉政建设责任，扎实开展纠治形式主义、官僚主义专项整治活动，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。深入实施人才培育工程，为供销合作事业高质量发展提供坚强有力的人才保障。

三是在推进整改落实上持续用力。按照自治区党委关于巡视整改工作要求及《整改方案》，坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧盯整改重点，对需要长期整改的任务，坚持强力强势推进，分阶段明确目标，采取有力举措，强化督导检查，确保按时按质完成各项整改任务；对已经取得阶段性成果的，注重打好持久战，举一反三，防微杜渐，建立长效机制，巩固拓展整改成果，确保整改到位不反弹，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。加强巡视整改落实监督，严肃整改纪律，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的坚决问责，切实推进各项整改任务落到实处。

四是在深化改革发展上持续用力。坚持把巡视整改与深入贯彻落实党的二十大及自治区第十三次党代会部署、深化供销合作社综合改革、推进供销合作事业高质量发展紧密结合，以实施“七大提升行动”为抓手，深入开展“大抓落实年”和“四争”活动，多点发力加快建设全国“数字供销”示范区，多措并举建强基层基础，多管齐下提升农资供保能力，多维联动健全农业社会化服务体系，多方突破推进社有企业改革，努力推动全区供销合作社工作提档升级、事业高质量发展，为加快推进农业农村现代化和乡村全面振兴、全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出供销合作社贡献。

五是在主动服务“三农”上持续用力。坚持把服务“三农”工作大局作为巡视整改的出发点和落脚点，把为农服务作为供销合作社立社之本、兴社之基、强社之源，以密切与农民群众的利益联结为核心，坚守为农初心，践行为农使命，大兴调查研究，提升工作本领，坚持工作重心下沉、指导力量下沉、项目资金下沉，谋实事、出实招、求实效，顺应农民群众期待、回应农民群众盼望、满足农民群众需求，用心用情用力解决农民群众“急难愁盼”问题，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，以服务“三农”工作成效检验巡视整改成果。

  附件：自治区供销合作社联合社党组巡视反馈问题整改台账.et

欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向自治区供销合作社党组反映。

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邮政信箱：银川市金凤区北京中路57号信通大厦2506理事会办公室

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中共宁夏回族自治区供销合作社联合社党组        

2023年5月8日