自治区供销合作社关于全力投入决战决胜脱贫攻坚的通知

各市、县(区)供销社、宁夏供销集团:

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。当前，脱贫攻坚已经进入全面总攻、决战决胜的关键时刻。为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神和全国供销合作总社扶贫工作电视电话会议精神，充分发挥供销合作社行业特点和系统优势，全力投入决战决胜脱贫攻坚，现就有关工作通知如下:

一、提高政治站位，切实增强投入决战决胜脱贫攻坚的责任感和使命感

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，向全党全国全社会发出脱贫攻坚总攻动员令，吹响总攻冲锋号，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，是决战决胜脱贫攻坚的根本遵循和行动指南。供销社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。全力投入决战决胜脱贫攻坚，是供销社的政治责任和重要使命。全区供销系统要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治站位、强化责任担当，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断增强助力脱贫攻坚的责任感和使命感，不折不扣地落实好党中央关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加精细的工作，推动脱贫攻坚各项政策举措落实落地。

二、聚焦重点工作任务，狠抓贯彻落实

(一)持续开展消费扶贫行动。开展消费扶贫是供销社发挥流通网络优势，助力脱贫攻坚的重要途径。市场服务处要继续开展消费扶贫，加强贫困地区农产品产销对接，按照线上线下相结合的方式，线上依托“扶贫832平台、“供销e家”等各类电商平台，线下组织系统商贸连锁、农产品批发市场等流通企业设立消费扶贫专区专柜，构建扶贫产品线上线下销售体系，促进各类流通、电商企业与贫困地区建立长期稳定的供销关系。宁夏供销电子商务产业发展有限公司积极组织开展贫困地区农产品进机关、进企事业单位、进社区等活动，动员系统广大干部职工及全社会力量，通过“以购代捐”“以买代帮”等形式，集中购买贫困地区农产品。积极组织贫困地区涉农企业、专业合作社参加全国性农产品展示展销会，更好地帮助贫困地区推介、展示、销售农产品。积极探索开展“联采联销”农产品交易活动，形成全区供销系统农产品销售整体合力，逐步提升供销社影响力、带动力。建立贫困地区农产品滞销快速响应机制，及时上传农产品供需情况，实现农产品供需双方互联互通。鼓励全系统大型冷链物流企业、农产品批发市场在贫困地区布局建设仓储保鲜冷链物流设施。加快贫困地区县、乡、村三级配送网络建设，加强与第三方物流企业合作，减少中间环节，实现快递物流高效配送。

(二)全力运营好“扶贫832平台”宁夏运营中心。按照财政部、国务院扶贫办和总社联合印发的《政府采购贫困地区农副产品实施方案》要求，市场服务处、宁夏供销电子商务产业发展有限公司要从供给、需求和平台三方面协同发力，举全系统之力共同运营好“扶贫832平台”宁夏运营中心。促进贫困县区农副产品供应商及商品入驻、上线，策划开展形式多样的主题销售活动，推动预算单位加大采购力度，做好贫困地区优质特色农产品的推介销售工作;市、县(区)供销社要全力支持“扶贫832平台”宁夏运营中心的建设，切实发挥主动性和创造性，加强与财政、扶贫等有关部门沟通汇报，形成工作合力，深度参与运营中心的建设和运营，积极在“扶贫832平台”上采购农产品的同时，贫困地区供销社要主动做好供应商组织、商品推送、包装物流、质量把控等工作。

(三)持续做好定点扶贫和对口支援工作。市、县(区)供销社要按照中央关于脱贫攻坚“四个不摘”的要求和自治区党委政府的统一部署，切实履行好定点扶贫责任，认真做好定点帮扶工作。要把定点帮扶与供销社改革发展共同谋划，在培育壮大帮扶地区供销社实力，提升为农服务能力的同时，按照尽锐出战的要求向定点帮扶地区选优派强扶贫挂职干部，加大对帮扶地区资金和项目投入力度，因地制宜发展扶贫产业，带动贫困户稳定脱贫。要通过直接购买和帮助销售等方式构建长期稳定的产销关系，帮助贫困户实现持续增收。要加大对帮扶地区贫困户技能培训力度，增强自我发展能力。

(四)加大非贫困县的贫困村和移民村扶持力度。提高对非贫困县的贫困村以及移民村全面实现小康目标重要性的认识。非贫困县的供销社要切实加大对本县区贫困村和移民村项目资金的支持和扶持力度，帮助、支持贫困村重点搞好基础设施、公共服务设施和产业发展，解决贫困村群众急需解决的问题。

(五)积极开展东西部扶贫协作。积极对接东部地区供销社，根据宁夏贫困地区资源禀赋，对接东部有实力的龙头企业赴贫困县投资扶贫项目，完善销售贫困地区农产品终端建设。充分利用好各类展示展销会，展示推介宁夏贫困地区优质特色农产品;加强与自治区扶贫办等部门对接，建设、运营好广东东西部扶贫协作产品交易市场宁夏馆，促进宁夏贫困地区优质特色农产品在南方市场销售。

(六)努力克服疫情对脱贫攻坚的影响。要坚持在常态化疫情防控中加快推进扶贫工作，充分发挥供销系统流通网络和组织优势，组织好产销对接，多渠道解决受疫情影响导致的农产品卖难问题。要充分发挥系统合力，积极采购和帮助销售湖北等地重要农产品。要保障贫困县区和贫困户的农资供应，创新经营服务模式，提供技术指导、代耕代种、土地托管等社会化服务。要大力支持扶贫产业发展，积极有序推进扶贫项目复工复产，不断提高扶贫产业发展水平和带贫减贫效益。要积极推动就业扶贫，鼓励系统各类用工企业努力拓宽就业渠道、增加就业岗位，优先保障贫困劳动力就业。

三、加强统筹谋划，积极探索建立解决相对贫困长效机制

(一)实施供销社培育壮大工程。坚持把脱贫攻坚与服务乡村振兴有机衔接，将探索建立解决相对贫困长效机制与持续深化供销社综合改革统筹谋划，在相对贫困地区实施供销社培育壮大工程，以发展壮大县级供销社，健全基层组织体系，完善联合社指导服务体系，发挥社有企业支撑带动作用为重点，壮大贫困地区供销社组织基础，拓展经营服务领域，提升经营服务能力，提高组织带动水平，增强内生发展动力，加快建立农民生产生活服务的综合平台。

(二)提升扶贫产业带动力。发挥供销社的传统优势，围绕带动贫困地区特色产业发展，培育发展一批农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加强与农户的有效对接，在资金、技术、产业等方面开展针对性帮扶，带动一二三产业融合发展，构建相对完整的产业链条，最大限度地将产业增加值留在相对贫困地区，持续稳定增加贫困群众收入。

(三)持续做好“志智双扶”。深入推进科教扶贫，充分依托行业协会和社有企业等多方力量，加强对贫困地区农户和各类新型农业经营主体的科技和就业培训服务，提高自我发展能力，充分发挥供销社产业类别和经营主体众多优势，积极吸纳贫困群众就业，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，构建“造血式”脱贫长效机制。

四、加强组织领导，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障

(一)强化责任落实。今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，必须集中力量，全力投入决战决胜脱贫攻坚。要以脱贫攻坚为统领，全面整合系统资源，压实脱贫攻坚责任。区社成立扶贫工作领导小组，党组成员、理事会副主任孙向前任组长，领导小组下设办公室，办公室设在市场服务处，负责全区供销社系统扶贫工作，各市、县(区)供销社要对应成立工作专班，主要负责同志要亲自抓扶贫攻坚工作，坚持精准方略，认真研究制定全力投入决战决胜脱贫攻坚工作方案，确保自治区党委、政府脱贫攻坚决策部署落到实处。

(二)强化督导考核。将各市、县(区)供销社扶贫工作纳入自治区供销社综合业绩考核内容，由区社扶贫工作领导小组负责，定期对扶贫项目、资金实施情况进行跟踪问效，

督促各级供销合作社对标抓工作，对表抓落实，合力做好脱贫攻坚各项工作。

(三)强化作风建设。强化扶贫领域作风建设，力戒形式主义、官僚主义，减轻基层负担。深入推进抓党建促脱贫攻坚，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。针对工作中的重点难点问题，要深入基层调查研究，推动工作落实。加大对扶贫挂职干部的关心关爱，在工作上加强指导，在生活上加大保障。

(四)强化信息宣传。依托宁夏电视台、宁夏日报、中华合作时报、中国供销频道、区供销社网站等媒体平台，做好脱贫攻坚政策解读，营造系统上下参与扶贫的良好氛围，广泛宣传报道供销社系统、特别是基层一线脱贫攻坚先进典型和成功案例，讲好宁夏供销社扶贫减贫故事。

                                                                                                        宁夏回族自治区供销合作社联合社

                                                                                                                       2020年4月21日