自治区供销社创建“让党中央放心让人民群众满意”模范机关实施方案

宁供党发〔2020〕16号                                                                                         签发人：杨少华

机关各处室、供销集团及各社有企业：

现将《自治区供销社创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案》印发给你们，请结合实际，按照任务分工，抓好贯彻落实。

           中共宁夏回族自治区供销合作社联合社党组

                                                       2020年7月6日

自治区供销社创建“让党中央放心

                                             让人民群众满意”模范机关实施方案

为深入学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，

持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，根据全区机关党的建设暨创建模范机关工作会议精神和《自治区直属机关创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案》要求，现就创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关提出如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记对供销社工作的重要批示指示精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，把服务保障自治区党委中心工作和推动供销合作事业高质量发展作为主要任务，聚焦解决机关党建突出问题，切实增强“四个意识”，当好“三个表率”，做到“两个维护”，以创促建、以创促改，全面提高机关党的建设质量，推动中央和自治区党委全面从严治党各项决策部署在供销社落地生根，建设让党中央放心、让人民群众满意、高效服务的模范机关。

二、创建目标

（一）政治坚定过硬。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和关于供销社工作的指示批示精神，把学习成效转化为推动供销合作事业和机关党建高质量发展的能力，严守政治纪律和政治规矩，自觉落实“五个必须”、反对“七个有之”，意识形态阵地进一步稳固，尊崇党章意识进一步强化，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”坚决落实。

（二）组织基础牢固。严格落实“三强九严”工程要求，基层党组织健全完善，设置科学合理，政治功能突出，组织力全面提升、全面进步、全面过硬。党支部建设更加标准规范，活动方式创新，“三会一课”、支部主题党日等组织生活制度落实，党员领导干部带头参加双重组织生活，党员教育管理监督严格，党员意识强，作用发挥好。

（三）勤政为民清廉。始终保持为民务实清廉的政治本色，着眼清廉教育常态化、服务保障制度化，大力推进清廉机关建设，形成以清为美、以廉为荣的良好风尚。联系群众制度完善落实，党组织和党员干部自觉同人民群众想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。持之以恒正风肃纪，清白做人、干净做事，遵纪守法，廉洁从政，群众满意度高。

（四）服务精准高效。直面供销合作事业改革发展中的矛盾和问题，敢于担当，勇于负责，以推动供销社综合改革、加快“五个供销”建设步伐、不断提升服务“三农”水平为重点，使机关党建与中心工作融合更加紧密，服务保障作用更加突出，为守好“三条生命线”、走出一条高质量发展新路子，建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏做出积极贡献。

（五）文化健康向上。党内政治文化品牌特色鲜明，机关政治生态风清气正，传承红色革命基因，践行“金扁担”“红背篓”精神，加强党性锻炼，探索既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守，真正形成清清爽爽的党内同志关系、规规矩矩的上下级关系、健健康康的工作关系。

三、创建内容

（一）着力加强政治建设，创建绝对忠诚的政治机关

1.牢固树立政治机关意识。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和自治区党委《关于加强党的政治建设的具体措施》，教育引导党员干部自觉对照“三个表率”要求，立足本职岗位，把“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央和自治区党委的决策部署上，体现在推动供销社工作和机关党建高质量发展上，体现在履职尽责、具体工作实效上，体现在党员干部的日常言行上。严格落实机关党员思想政治建设报告制度，认真组织开展“政治机关意识”教育，增强党员干部在谋划工作、筹备活动、起草文稿、信息报送、监督检查、服务保障等工作中践行“两个维护”的政治定力和政治能力。（牵头部门：机关党委、办公室；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

2.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈。组织开展改革开放史、理想信念、思想道德和马克思主义民族宗教观教育；认真组织开展“社会主义是干出来的”典型宣传教育、“走好新的长征路”红色基因传承教育和“全面从严治党永远在路上”警示教育等活动。持续抓好社领导班子主题教育专题民主生活会整改落实方案、主题教育专项整治方案所列问题的整改落实，建立健全巩固整改的长效机制。（牵头部门：机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

3.组织开展“信仰与忠诚”党性教育活动。探索建立“不忘初心、牢记使命”经常性党性教育机制，积极组织和参加各层级党务干部培训班、群团干部培训班，认真组织开展重温党章、重温入党誓言、重温革命烈士家书，到党性教育基地、山区扶贫一线接受党史、新中国史、爱国主义和社会主义发展史主题教育活动，教育引导党员干部经常进行思想政治体检和言行实践自省，坚持用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格，打造富有供销社特色的党内政治文化品牌。（牵头部门：机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

4.深入开展党员“大学习”活动。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务，以党组理论学习中心组带动学、“学习强国”拓展学、党支部经常学、集中研讨学、党员日常学为载体，创新学习方式，通过组织开展习近平总书记视察宁夏重要讲话精神知识测试、党员应知熟记知识测试、“微党课、微宣讲、微故事”评选、理论学习征文、“大学习”知识竞赛等活动，营造浓厚的学习氛围，把学习成效转化为推动工作的能力。（牵头部门：机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

（二）着力夯实组织基础，创建团结协作的和谐机关

5.深入推进“三强九严”工程。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，以提升组织力为重点，以星级党组织创建、开展创支部品牌和互观互检活动为载体，从严落实机关党建“九项基本制度规定”和“党支部规范化建设12条基本标准”，进一步规范党员“政治生日”、党员公诺等仪式，认真做好机关党委、党支部换届选举和新任党支部书记培训工作，推动机关党建工作质量全面提升。（牵头部门：机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

6.聚焦形成工作合力。认真贯彻落实习近平总书记对机关党的建设系列重要讲话精神，聚焦“围绕中心、服务大局、建强班子、带好队伍”的目标要求，不断强化领导班子的领导责任、机关党委书记的直接责任、党支部书记的主体责任，逐级压实“两个责任”“一岗双责”，以提升机关党建工作质量的实际效果推动供销社年度重点工作任务的全面落实，为推进全区供销合作事业高质量发展提供政治引领、思想动力和作风保证，聚焦形成强大工作合力。（牵头部门：机关党委、办公室；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

7.打造忠诚干净担当的供销社干部队伍。严格落实新时期好干部标准，大力选拔使用清正廉洁、担当作为、实绩突出的干部，树立鲜明用人导向。坚持严管与厚爱原则，落实党内关怀帮扶制度，加强党员干部日常教育管理监督，从严从实做好党员发展工作和整治党员信教参教活动。加强业务干部和党务干部的双向交流，积极组织和参加各层级专兼职党务干部教育培训，进一步提高党建工作能力，切实把队伍建强，干部能力过硬。（牵头部门：人事与老干部处、机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

（三）着力推进正风肃纪，创建务实高效的服务机关

8.全力推动重点目标任务落实落地。以深化综合改革为动力，以参与推进乡村振兴为抓手，以提升服务“三农”能力为根本，紧紧围绕党的建设得到新加强，治理体系得到新完善，治理能力得到新提升，经济运行取得新成效工作目标，加强日常监督考核，不断提高工作效能，确保按时保质完成各项重点工作任务。（牵头部门：办公室；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

9.建立服务保障工作机制。强化为民服务的宗旨意识，组织党员干部深入基层、社有企业开展调查研究，检视履行职责、解决问题、服务发展等方面存在的问题，定期进行跟踪、分析和研判，强化服务理念，创新服务手段，提升服务效果，建立完善服务保障机制，提高基层治理和服务能力；完善和落实党员干部直接联系基层、群众制度，通过组织党员干部深入服务对象开展“下基层”、支部结对共建和参与驻村扶贫、到社区志愿服务等活动，着力解决基层人民群众最关心最直接最现实的利益问题。（牵头部门：办公室、机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

10.持续改进工作作风。严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入纠治“四风”，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，不断巩固拓展机关作风建设成效。创新党建工作机制，重点纠治理论学习、组织生活、基本制度落实等方面存在重数量轻质量、重形式轻效果的问题，增强针对性和实效性。抓实抓好机关“庸懒散浮拖”专项整治活动，坚决纠治在办文办会、项目审查、宣传教育、服务保障等方面出现的新情况新问题，重点纠正一些党员干部不担当、不作为、慢作为问题，做到机关服务意识强、办事效率高，服务热情周到。（牵头部门：办公室、机关纪委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

（四）着力加强精神文明建设，创建和谐健康的文明机关

11.深化精神文明创建活动。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，不断巩固文明单位创建工作，推动精神文明建设形式创新、内涵拓展、领域扩大。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，组织干部职工积极参与“金扁担”“红背篓”先进集体与个人、道德模范、“最美”人物和文明家庭等评选活动，树立行业新风，弘扬良好社会风尚。广泛开展“六廉”活动，营造风清气正的文化氛围。（牵头部门：机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

12.认真开展“梦想与奋斗·建设美丽新宁夏”主题活动。组织开展“梦想与奋斗·创新工作行动”和“建设美丽新宁夏·我们在行动”活动，激励党员干部职工比忠诚、看党性修养，比学习、看精神状态，比作为、看工作作风，比担当、看履职水平，比纪律、看遵规守纪，增强工作能力，提升工作质量。创新方法和载体，组织开展演讲比赛、读书交流、知识大比武、书法摄影、趣味运动会、文体联谊、参观见学等健康向上的文体活动，激发基层党组织生机活力。（牵头部门：机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

13.扎实开展志愿服务活动。发挥供销社为民志愿服务队示范引领作用，积极组织党员干部参与区直机关党员志愿服务日集中行动，加强与机关驻地所在社区党组织联系，共同开展文明社区、文明交通、文明旅游、护绿植绿、社会帮扶和爱国卫生日等活动，引导党员干部职工努力在各方面走在前、作表率。（牵头部门：机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

14.积极开展创建民族团结进步示范单位活动。围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，认真贯彻落实自治区关于民族团结进步示范区创建工作精神，主动作为，积极跟进，按照自治区供销社民族团结进步示范单位创建工作实施方案，扎实推进民族团结进步创建活动走深走实。（牵头部门：机关党委；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

15.全面开展节约型机关创建活动。深入贯彻落实新发展理念，推动机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面落实垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，营造崇尚绿色生活的良好氛围。（牵头部门：办公室；配合部门：机关各处室、供销集团及各社有企业）

四、实施步骤

按照自治区党委和区直机关工委的部署要求，模范机关创建工作实行动态管理，创建活动从今年起至党的二十大召开，先期开展三年。

 (一）全面启动阶段（2020年）。结合机关党建“灯下黑”整治“巩固年”活动，围绕全面提高机关党建质量目标要求，广泛宣传发动、明确创建任务、营造创建氛围，研究制定创建工作实施方案，做到目标明确、内容具体、措施到位、责任落实，推动创建形成氛围、取得实效。7月初，召开直属系统创建动员大会，全面安排部署工作任务，努力争取在2020年底成为首批模范机关。
      （二）重点突破阶段（2021年）。围绕自治区党委中心工作、供销社年度重点工作、机关党建重点工作和创建工作目标要求，聚焦解决当前全区供销社综合改革面临的形势任务，重点解决党建和业务工作融合发展的短板弱项，立足抓点促面，分步实施，全面推进，确保创建工作质量和效果。

（三）深入推进阶段（2022年）。认真对照前两个阶段的创建情况，进行系统梳理、总结经验做法、提炼特色亮点、选树示范典型，健全完善党建工作制度体系，抓实抓细各项党内规章制度，持续巩固拓展创建成果，努力实现机关党建工作全面过硬、全面进步，不断提升机关党建工作质量，确保每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

五、组织实施

（一）成立工作机构，确保组织保障到位。成立以党组书记、理事会主任杨少华为组长、党组成员、理事会副主任解涛为副组长，机关党委、办公室、人事与老干部处、计划财务处、市场服务处、合作指导处、资产监督管理处、供销集团负责人等为成员的创建工作领导小组，办公室设在机关党委，主要负责创建活动的日常组织协调、督促检查工作，各处室、供销集团及社有企业按照任务分工做好协同配合，共同推进落实。

（二）强化责任落实，确保创建活动全面覆盖。机关各处室、供销集团及社有企业要高度重视，把模范机关创建活动作为各级单位（部门）加强党的建设的重要内容，作为年度各级党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，与学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和指示批示精神结合起来，与中心工作结合起来，专题研究部署，精心组织开展，努力在直属系统形成机关企业全员参与、支部处室（单位）齐抓共管的创建格局。

（三）加强督导检查，确保创建活动稳步推进。机关党委、供销集团要切实加强对创建活动的跟踪问效、督导检查，把创建模范机关纳入党建年度综合考评和支部星级评定之中，实行动态管理，聚焦当好“三个表率”、践行宗旨意识的主要任务，围绕全面提高机关党建质量的目标要求，挖掘、培育、选树、表彰一批先进典型，及时加以宣传推广，激励各级党组织和党员干部争做先进，争优模范，推动创建形成氛围、取得实效。

（四）形成长效机制，确保目标任务全面落实。认真落实“三强九严”、星级评定、述职评议等基本制度，进一步建立完善责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制，使创建模范机关的过程成为提升机关党建质量、推动供销合作事业发展的过程，推动党建和业务工作一体化考核、一体化推进。

           宁夏回族自治区供销合作社联合社办公室        

2020年7月6日印发