自治区供销合作社2024年法治政府建设工作报告

自治区供销合作社2024年法治政府建设工作报告

自治区党委全面依法治区委员会办公室：  

2024年，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，在自治区党委全面依法治区委员会办公室的正确指导下，我社按照《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发＜持续深化法治政府建设“八大提升行动”工作方案＞的通知》（宁政办发〔2024〕14号）要求，根据供销合作社职能和自身实际情况，全面推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化组织领导，夯实法治基础。坚持制度推动，印发《自治区供销合作社2024年度法治建设工作要点》，建立理事会主任办公会集体学法、领导干部带头讲法、年度述法、聘请法律顾问等制度，坚持第一议题制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，推动“会前学法”制度化常态化，党组会、主任办公会等学习法律法规8次。深入开展党纪学习教育，多元采取专家辅导、案例研讨、专题学习等形式强化《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容学习，确保政治清明、干部清正。增强“关键少数”法治意识，领导干部将述法工作纳入工作述职，机关主要负责人面向直属系统做“严守政治纪律政治规矩，始终对党绝对忠诚老实”的专题授课，进一步提升了全体干部职工尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。

（二）加强学习培训，提升法治素养。坚持任前考法，严格落实干部任前法律考试制度，组织开展宪法法律知识线上考试，以考促学、以考督学，推动党纪法规入脑入心。紧跟工作需要，增强学法针对性和时效性，分专题强化《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规学习，有效提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。突出法律专家面对面，邀请法律教授面向区社机关、社有企业全体干部职工开展《中华人民共和国民法典》专题辅导，将《中华人民共和国公司法》《企业会计准则》等法律法规纳入各类培训班内容，不断提升干部职工法律素养。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围。坚持常态化普法宣传，向机关全体干部职工购置分发了《一看就懂的公司治理常识》《新编常用合同范本全书》等书目，综合运用区社门户网站、微信公众号、电子屏等开展“互联网＋”法治宣传，营造浓厚法治氛围。突出重要节日普法宣传，开展消费者权益日、保密宣传月、民法典宣传月、禁毒宣传日、国家宪法日等重要节日专题普法活动及“法治助力基层供销行动”，先后在供销团购超市五里湖畔店、金域蓝湾店、九月蓝店组织宪法诵读、宪法宣传片展播、宪法知识有奖问答等活动，活动对供销系列产品一并做了全方位宣传介绍，吸引近千名群众广泛参与，赢得群众广泛好评。

（四）突出治社靠法，深化依法行政。完善“三重一大”清单和重大行政决策事项清单，修订理事会工作规则、供销集团领导人员管理办法等制度文件16项，及时废止、宣布失效党内、行政规范性文件27件，依法依规集体研究重大事项150多项，规范办理人大代表建议、政协委员提案4件，治社理事制度体系、工作机制更加完善，决策效率、决策质量不断提升。坚持法治经费预算保障，将法治工作专项业务经费列入财政预算，有效夯实了法治政府建设经费保障。落实政府法律顾问、公职律师监督管理制度，在聘请专业律师担任法律顾问基础上，2024年启动一名公职律师聘任程序，强化法律问题咨询、要式合同审定、规范性文件论证、合作项目洽谈等工作，有效增强依法行政、依法管理能力水平。加强政务信息公开，推进依法治社，指导供销集团完成资管公司对金桥宾馆、富华公司的吸收合并。建立重大事项集体决策前依法合规审查工作机制，积极与国土资源、财政、税务等部门对接，广泛征求法务、审计、财务等专家意见建议，推动宁夏供销集团有限公司将部分资产实缴至宁夏供销现代农业有限公司和宁夏供销集团有限公司，有效提升社有企业经营服务和投融资能力。

二、存在问题

尽管我们在法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。一是干部职工法律素养还需进一步提升，法律知识掌握程度参差不齐；二是运用法律手段解决实际问题的能力还需进一步提升。

三、下一步工作

今后，自治区供销合作社将坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入推进依法行政，不断把法治政府建设向纵深推进，为深化供销社综合改革，服务“三农”提供有力法治保障。一是深入开展法治宣传教育。制定年度法治建设工作要点，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组及各支部学习内容，多元采取法律知识讲座、“法治助力供销行动”等方式开展各类法治宣传教育活动，不断扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。二是着力提升依法行政能力。完善依法行政制度体系，规范议事决策程序，完善重大决策风险评估、合法性审查机制。落实法律顾问制度，加强要式文件、合作协议等文书材料的制定、审查、管理。深化法律服务以案释法，完善长效机制，不断提升各项工作的针对性、实效性。三是全面夯实依法治社水平。持续加强供销合作社社员代表大会、理事会、监事会制度建设，督导各级供销合作社严格按照章程落实“三会”制度。坚持依法依规依章治企，推动社有企业依据《中华人民共和国公司法》等法律法规优化现代企业制度，健全法人治理结构，提升社有企业发展活力和市场竞争力。四是持续加强法治队伍建设。将法治教育纳入培训班必修课，组织机关干部参加旁听庭审、学法用法考试等活动，及时发现、善于总结、精准提炼、有效借鉴法治政府建设方面的创新做法、典型经验，提高法治队伍业务素质和职业道德水平。

                                宁夏回族自治区供销合作社联合社办公室

                                           2025年1月14日