关于征求《自治区供销合作社联合社八届六次理事会工作报告》意见建议的函

各市、县（区）供销合作社，机关各处室，宁夏供销集团有限公司：

自治区供销合作社联合社八届六次会议拟于近期召开，这是全系统政治经济生活中的一件大事，理事会工作报告是提交会议审议的最重要的文件，提高报告质量意义重大。根据区社主要领导指示，现将《自治区供销合作社联合社八届六次理事会工作报告（征求意见稿）》（以下简称理事会报告）发送给你们，征求意见和建议。具体要求如下：

一、审核填充相关数据。各市县（区）供销合作社、各处室、供销集团要根据过去一年的工作成效，对《理事会报告》相关数据进行审核和填充，必要时提供相关说明材料。

二、突出工作亮点成效。要提高站位，将２０２０年取得的突出成绩，特别是在全国供销系统及全区有影响力的特色亮点工作，以及获得区级以上的嘉奖表彰、表扬通报情况，补充到《理事会报告》中，行文简练、表述精准。

三、补充工作思路打算。要对需要增加的“十四五”规划思路目标及２０２１年重要工作、重点工程、重大项目，以简短凝练的文字内容直接说明添加在具体文本段落，必要时提供说明理由。

请于２０２１年１月１９日（星期二）下午下班前以书面稿（主要负责人审定签字并加盖公章）和电子稿（邮箱：ｎｘｃｏｏｐｂ＠１６３．ｃｏｍ）的形式报送理事会办公室。

联系人：黄军强        电话：５０２９０１０

                                                                                           宁夏回族自治区供销合作社联合社办公室

                                                                                                                ２０２１年１月１４日

自治区供销合作社联合社八届六次理事会工作报告

（征求意见稿）

各位理事、各位监事，同志们：

下面，我代表自治区供销合作社八届理事会做工作报告，请予审议。

一、２０２０年工作回顾

２０２０年，在自治区党委、政府的坚强领导下，在中华全国供销合作总社的精心指导下，宁夏供销合作社系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和对供销社工作重要指示精神，围绕自治区党委、政府中心工作，服务“三农”大局，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，深入实施现代、开放、市场、数字、活力“五个供销”建设，深化综合改革，推动转型发展，奋力攻坚克难，在不平凡的年份取得了不平凡的业绩，一些工作亮点、突出成就、重大突破、大事要事必将在供销合作社改革发展史上留下浓墨重彩的一笔。一是在供销合作社改革发展进入新时代，“五个供销”新思路呈现出强大引领力、号召力和执行力。自治区供销合作社党组提出并实施的现代、开放、市场、数字和活力“五个供销”转型发展新思路，在实践中不断丰富发展完善，起到了引领改革、促进发展、凝聚人心的引领指导作用，得到了自治区党委、政府领导的充分肯定。在总社发起的“为你心中的综合改革成绩点赞”公开投票活动中，宁夏供销社的“五个供销”票数高居第一，小省区实现大逆袭。实践证明，“五个供销”的新思路符合中央和自治区深化供销社综合改革方向，符合宁夏区情社情实际，适应形势任务发展的需要，应当长期坚持。二是在抗疫保供的危机大考中，供销合作社展现出责任担当和独特价值。宁夏供销合作社系统上下在新冠疫情最严重的时期，勇敢走在抗疫保供的第一线，为社区居民配送生活必需品，为农民朋友销售滞销农产品，为武汉疫区捐款捐物。实践证明，宁夏供销合作社这支队伍在关键时刻用得上、靠得住、有担当。三是在新冠疫情的强烈冲击下，社有经济体现出较强韧性和后劲。各级供销合作社在新冠疫情冲击的危机中寻机遇，在变局中开新局，社有经济由亏转盈、逆势增长，全系统完成销售总额８３．８亿元，实现利润总额１．３亿元，分别比上年增长３．４％和２２．６％。实践证明，社有经济有底蕴、有活力、有前途。四是在历史包袱与发展不足交织中，下决心干成了几件大事。区社统筹系统资源、资本、资金，自筹资金化解了２．１７亿元历史旧债；总社、区社、市社、县社四级联动整合资金１亿元共投枸杞产业；中卫组建了资产规模亿元以上的供销集团。实践证明，宁夏供销合作社凝心聚力众志成城也能办大事、解难事。一年来，我们主要做了以下工作：

第一，着力担当有为，全力抗疫保供。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区社迅速行动、勇于担当，制定下发了《关于做好疫情防控期间市场保供稳价工作的通知》，实施了“抗疫情、保供应、稳物价、惠民生、供销人在行动”活动。牵线搭桥蔬菜种植基地和社区居民，采取“线上集单、产地直采、厂家供应、线下配送”方式，解决疫情期间农产品“卖难”和居民生活必需品“买难”问题，共向城乡居民供应蔬菜、水果、肉禽蛋等生鲜农产品１２万多吨，粮油、乳制品、干果等生活必需品５１５２吨，帮助农民消化滞销蔬菜１６５０吨，组织销售湖北果蔬产品１３５５吨；发挥农资供应主渠道和价格“稳压器”作用，调运销售各类化肥１９万吨、农药１３００吨、农膜４５１０吨，小麦、水稻、玉米种子３７５万公斤，有力保障了全区春耕生产；发动全系统为湖北及宁夏抗疫一线捐款捐物价值２５１万元；有序组织社属企业复工复产，区本级社有企业在自身亏损、经营困难的情况下主动为承租商户减免租金４４．１万元；直属企业宁夏金桥物流公司在疫情期间开通了直发德国的“中欧班列”，成为勇敢“逆行者”。

第二，着力培根铸魂，强化理论武装。始终把理论武装作为思想建党的政治任务，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，班子成员带头学，党组中心组集中学，专家授课深入学，座谈交流互动学，确保政治理论学习走深走实。持续深入系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神，自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会精神，自治区领导对供销社工作指示批示和政府常务会议精神等，共召开党组中心组学习会１２次，专题研讨７场次、交流发言４０余人次，系统广大党员干部职工“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。坚持学以致用，主动融入党委、政府工作全局，制定《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示及总社“七代会”精神的通知》等专题学习通知６个，制定《学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设实施意见》等专项工作实施意见或分工方案６个，体现了供销人的政治意识、大局观念、责任担当。

第三，着力强基固本，推进两个体系建设。树立大抓基层的鲜明导向，加快推进供销社新型基层组织体系和现代农业社会化服务体系建设。区社吸纳１０家有产权链接的农业社会化龙头企业为成员社，在开放办社道路上迈出关键一步。石嘴山、惠农等Ｘ个市县区社召开了社员代表大会并完成理事会和监事会换届选举，银川市、平罗县等市县社选聘农业产业化龙头企业负责人为理事会班子成员。盐池县建成盐池县供销红色记忆展厅，成为宣传供销合作社文化的“金字招牌”。彭阳县供销社发起成立汇合农民专业合作社联合社，服务辣椒基地１．２万亩，使全县８０％的辣椒种植户受益。金凤区供销社建成“掌政供销社现代农业综合服务中心”，开展农资供应、测土配肥、统防统治、电子商务等全产业链服务。彭阳县、吴忠市合作基金互助试点深入推进、成效显著。石嘴山市供销社与本地银行合作建立了产业发展扶持机制，向６家社属企业发放产业扶持资金３１０万，各市县（区）供销合作社联合社治理机制趋于规范，服务能力显著增强；宁夏供销集团以“嫁接式”“联合式”股权投资方式，投资５０００万元，撬动社会投资１．５亿元，新投资４家农业产业化龙头企业，累计出资企业达到２５个，恢复新建基层供销社３８个、农村综合服务社星级社２９１个、农业服务中心５５个、庄稼医院６２个，基层组织体系覆盖面提升至９０．２％。将化肥淡储规模由９万吨调增到１５万吨，增加生物有机肥３万吨。全系统实施土地托管７６万亩，开展农业社会化服务面积１３４万亩。

第四，着力开拓创新，拓宽农产品销售。与时俱进入轨“互联网＋”“数字经济”“线上线下融合发展”的时代快车道，大力发展“数字供销”，推动传统流通业转型升级。编制了《宁夏供销社“数字供销”建设项目建议书》，自治区政府王和山副主席批示发改委研究列入自治区“十四五”规划，自治区政府与全国供销合作总社协商一致，共同支持宁夏创建“数字供销”示范省（区）。与宁夏广电传媒集团战略合作，推动“中国供销频道”落地宁夏试点开播。依托总社“扶贫８３２”平台和“供销ｅ家”，助力宁夏消费扶贫，线上销售地方特色农产品２．１亿元。牵头组织系统内外２０多家农业企业携百余款特色农产品走出去，大力发展展会经济，成功参展了海南国际农产品交易会、广州“消费扶贫．宁夏之夜”宁夏特色优势农产品专场推介会、重庆第十八届中国国际农产品交易会等展会，建成运营广东东西部扶贫协作产品交易市场“宁夏馆”，开展网络直播带货的有益探索和尝试，展会现场交易额４３４万元，协议交易额２．２亿元，“数字＋展会”“线上＋线下”为解决我区农产品销售难问题提供了“供销社方案”。

第五，着力攻坚克难，做实做活社有经济。全面落实自治区政府“８．１５”专题会议精神，用足用活自治区改革政策，做实宁夏供销集团有限公司。自筹１１００万元资金购买长城资产公司债权，为供销集团增加１．５亿元债权资产。打破了国有划拨土地作价出资政策瓶颈，畅通了实现路径，第一批国有划拨土地履行完毕前期程序，已具备作价出资条件。依法合规、积极稳妥推进中农金合等涉债企业破产清算和供销数码公司“债转股”式混合所有制改革，债务化解、资产处置、职工安置等关键方案基本成型。彭阳县供销集团经营管理平稳，业务范围进一步拓展。吴忠市以基层社联合体为基础成立供销集团，为农服务支撑作用显著；石嘴山、同心等市县社组建了资产管理运营公司，实现了社有资产集中统一管理。

第六，着力从严治社，营造风清气正干事创业良好环境。把全面从严治党和全面从严治社有机结合，坚持党的领导，加强党的建设。区社党组切实把坚持党的领导体现在改革发展的方方面面，体现在治社理事全过程。从严落实党建责任，开展模范机关创建，深化“三强九严”工程，认真落实党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，完成了机关党委和机关纪委换届，形成主要领导总体抓、分管领导统筹抓、机关党委系统抓、基层支部具体抓的工作格局。坚持“月度汇报、季度督查、半年讲评、全年考核”党建督导考核评价机制，实现党建重心下移。严格落实“三重一大”集体决策制度，严肃党内政治生活。严格执行法律顾问聘用、咨询制度，推进依法治社。严格执行党员干部教育培训、选拔任用、职务职级晋升等制度和程序，营造风清气正的选人用人政治生态。建立了社有资产监督工作联席会议机制，形成纪检监督、审计监督、财务监督、社资委监督和监事会监督合力。严格执行社有企业重大事项报告、经营业绩考核、主要负责人离任经济责任审计、违规投资经营责任追究等制度，建立了事前请示报告、事中跟踪监督、事后考核审计、违规责任追究的监管闭环。

一年来，习近平总书记对供销合作社工作专门作出重要指示，李克强总理作出批示，中华全国供销合作总社召开第七次代表大会，为我们提供了根本遵循、指明了前进航向、理清了工作思路；一年来，自治区党委、政府领导陈润儿书记、咸辉主席、王和山副主席共计６次对供销社工作作出指示批示，总社喻红秋主任１次作出批示，政府常务会议以第一议题研究部署了供销社改革发展，让我们更加坚定了信心、凝聚了共识、增强了底气；一年来，中央电视台、中华供销合作时报、中国供销合作网、宁夏日报、宁夏电视台、宁夏新闻网等主流媒体ＸＸ期（次）宣传报道宁夏供销社，我们以新的思路、新的成效、新的形象出现在公众视野；一年来，区社先后荣获“区直机关文明单位”“民族团结进步示范机关”“‘学习强国’推广使用先进单位”“安全生产优秀单位”“全区离退休老干部宣传信息调研工作先进集体”“社会扶贫先进单位”“总社统计工作优秀奖”等殊荣。系统干部职工杨明斌、赵维新、蒋洪波同志分别被评为“全区抗击新冠肺炎疫情先进个人”“我身边的战疫模范”“自治区劳动模范”等荣誉，是对系统上下辛勤努力成效的充分肯定和赞扬。

以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，指挥供销合作事业沿着正确的道路前进的结果，是自治区党委、政府坚强领导和总社精心指导的结果，是各地各部门和社会各界关心支持帮助的结果，是包括各位理事、监事在内系统广大干部职工共同团结奋斗、负重拼搏向前的结果，借此机会，我谨代表区社理事会向长期以来关心支持供销合作社改革发展的各级各界人士表示衷心的感谢！向一直以来为供销合作事业发展付出艰辛努力、倾注大量心血的老领导、老同志表示崇高的敬意！向系统广大干部职工和农民社员表示亲切的问候！

在肯定成绩的同时，仍要清醒地看到宁夏供销合作社系统改革发展存在的困难和问题。综合改革进展不平衡，部分市县（区）社机构编制人员的问题没有得到很好的解决；部分干部职工思想僵化、因循守旧，仍想回到计划经济老路上，市场化改革、实体化发展的思维和办法欠缺；联合社体制机制改革成效还不明显，治理体系不顺、治理水平不高；基层社恢复重建尚处于起步阶段，层次较低，服务“三农”支撑载体作用还不突出；为农服务水平有待提升，服务供给还不适应农业农村发展需要；社有企业改革滞后，混改以及“僵尸”“空壳”企业处置举步维艰，社有资产使用效率和活力不高；一些干部能力素质难以适应事业发展的需要，人才队伍建设尤其企业人才梯队建设亟待加强；内部管理不够规范，监督约束机制有待健全等。对这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、“十四五”时期供销合作社改革发展形势与任务

（一）“十四五”面临的机遇和挑战

做好“十四五”工作，我们必须树立战略思维、长远眼光、宏观视野、底线思维、危机意识，在大局大势中判断危机与时机、机遇与挑战、压力与动力。必须把宁夏供销合作社改革发展摆在全国全区全面推进乡村振兴的国家战略重心中分析形势与任务。中央农村工作会议明确提出，把全党工作重心由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。作为巩固党在农村执政基础、推动我国农业农村发展的一支重要力量，全面推进乡村振兴少不了供销合作社，党和政府需要这支力量发挥作用。这既是难得的机遇，也是巨大的挑战，供销合作社基础还不够牢、网络还不够密、实力还不够强，因此面临着补齐历史欠账与担当时代重任的双重任务；必须把宁夏供销合作社改革发展摆在畅通国内大循环的新发展格局中思考机遇与挑战。党中央提出构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将在加快冷链物流基础设施建设、优化农产品市场布局、畅通农产品销售渠道上有大举措，这给供销合作社这个“老系统”重拾流通“老本行”赋予了新的生机和活力。但供销合作社流通网络破旧、流通企业弱小、流通业态单一的问题现实存在，因此面临着原有流通网络改造恢复与现代流通网络重构新建的双重挑战。必须把宁夏供销合作社改革发展摆在宁夏先行区建设和“十四五”战略方位中认识压力与动力。自治区党委、政府高度重视供销合作社这支力量，期待供销合作社深化综合改革、提高为农服务能力、在全区农业现代化和乡村振兴作出新的更大贡献。但供销合作社经济实力薄弱，市场化、实体化程度不高，发展不平衡不充分问题较为突出，因此面临着强基固本、转型升级与开拓创新、高质量发展的双重压力。

综上，“十四五”时期，宁夏供销合作社系统机遇与挑战并存，动力与压力同在，但机遇大于挑战，动力强于压力。习近平总书记一直以来对供销合作社的高度重视，各级党委、政府一直以来的大力支持，是我们把供销合作事业推向前进的最大信心、最大动力、最大底气。我们要打好主动仗，主动服务国家战略，主动融入宁夏发展大局，主动投身乡村振兴，主动参与先行区建设，实现供销合作社改革发展与中国发展、宁夏发展的有机链接；我们要下好先手棋，加强前瞻性思考、系统性谋划，项目带动，创新驱动，实施若干打基础、利长远、补短板、增后劲的大项目、好项目，大力发展新产业、新业态、新模式，抢占发展先机；我们要念好改革经，打破传统思维、惯性思维，冲破资源依赖、路径依赖，深化综合改革，以新发展理念改造自我，以新发展阶段定位未来，以新发展格局拓展空间，增强发展的后劲和活力；我们要把好规划关，坚持系统统筹，在规划编制的指导性、前瞻性、系统性、针对性、可操作性上下功夫，特别是实现宁夏“小规划”与自治区“大规划”的对接衔接，擘画未来五年乃至更长时期改革发展蓝图。

（二）“十四五”规划总体思路和重点任务

“十四五”规划的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述、视察宁夏重要讲话和对供销合作社重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以促进农业供给侧结构性改革为主线，以服务全面推进乡村振兴为职责使命，以助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为责任担当，以建功“十四五”为价值追求，积极适应新发展阶段，贯彻落实新发展理念，主动融入新发展格局，坚持改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，持续深化综合改革，深入推进“五个供销”建设，着力打造新时代综合性合作经济组织体系，努力开创我区供销合作事业新局面，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏贡献供销合作社的价值和力量。围绕“五个供销”建设，提出如下重点目标任务：

一是以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，深入推进“现代供销”建设。习近平总书记对供销合作社工作重要指示，是新时代供销合作社工作的总方针、总纲领、总遵循，对于做好“十四五”乃至更长时期供销合作社各项工作，推动新时代供销合作社高质量发展，具有重大而深远的意义。全区供销合作社系统必须坚定不移地以习近平总书记重要指示统一思想、提高认识、凝聚力量，强化理论武装、深化综合改革、健全体制机制，打造现代新型供销合作社。加强市县区联合社自身建设，坚持社企分开、“双线运行”，加大系统统筹协调，推动联合合作，提高服务大局、服务“三农”的能力。力争到“十四五”末，各级供销合作社联合社治理理念更加先进、治理机制更加顺畅、治理方式更加丰富、治理效能明显提升，初步实现治理体系和治理能力现代化。

（二）以实施供销社培育壮大工程为主线，深入推进“开放供销”建设。坚持开放办社、联合合作，实施供销社培育壮大工程，推进供销新型基层组织体系建设。把生产、供销、信用“三位一体”综合合作作为深化供销合作社综合改革的重中之重，推动供销合作社与各类新型农业经营主体、农村金融机构合作共赢，加强业务链接、体系共建、资源共享、服务融合，建立以流通为主导、生产为基础、金融为支撑的综合协同服务新机制。加快供销社基层组织体系恢复重构，推动村社共建，巩固党在农村的执政基础。激活农村要素资源，支持新型农业经营主体入社，共同发展壮大农村集体经济。到２０２５年，“三位一体”综合合作在县级供销社全面推开，村社共建全面推广，基层社在乡镇和特色产业核心区全覆盖。

（三）以建立现代农业社会化综合服务体系为供给集成，深入推进“市场供销”建设。服务于宁夏全面推进乡村振兴，加快供销社现代农业社会化服务体系建设，推动服务供给体制机制、方式方法、形式内容创新，开展全产业链综合服务。牵头整合各类服务资源，打造产业服务联盟，促进宁夏特色产业优化升级。试点探索集中养老、幼教托管、废旧物品回收利用等“保姆式”、“一站式”综合生活服务，推动农村生活性服务向高品质和多样化升级。力争到２０２５年，全系统土地全托管面积达到１００万亩，农业社会化服务规模达到２００万亩（次），对农民便民化综合生活服务实现县级试点全覆盖。

（四）以构建现代流通体系为战略方向，深入推进“数字供销”建设。把“数字供销”建设摆上更加重要的战略位置，搭建供销电商平台，实现网络互联互通，引导特色农产品上线销售，助力消费扶贫，创建“全国供销合作总社数字供销建设示范区”。大力实施“供销合作社农产品冷链物流和市场建设工程”，集中打造“宁夏供销合作社现代物流园”，构建以“数字供销”为平台、以铁路物流为支撑、以冷链物流为核心、以连锁配送为终端的线上线下融合发展的新型供销社市场流通体系。到２０２５年，力争全系统销售总额达到１５０亿元，其中电商销售额５０亿元，供销社真正成为农村现代流通的主导力量。

（五）以治理体系和治理能力现代化为目标，深入推进“活力供销”建设。坚决贯彻党中央关于全面从严治党和总社“全面从严治社”战略部署，把党规党纪、法律法规、章程制度立起来，政治上、纪律上、管理上、作风上严起来。坚持依法治社、底线思维，防范和化解债务风险、经营风险、安全生产风险。健全完善整体协同的社有资产监督管理体制，推动社资社企监管由管资产、管企业向管资本、管方向的转变。实施“供销合作社教育培训工程”，强化系统干部职工教育培训。传承发扬好“扁担精神”“背篓精神”，丰富发展新时代供销合作社文化。到２０２５年，系统全面从严治社成为常态，社资社企监管体制机制更加顺畅，全系统干事创业的氛围更加浓厚。

三、２０２１年的工作

２０２１年是“十四五”规划的开局之年，也是宁夏供销合作社系统深化综合改革、推动高质量发展、开创事业新局面的关键一年。系统上下心往一处想、劲朝一处使、凝成一股绳，以习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神为行动指南，以“五个供销”建设统领改革发展，确保“十四五”开好局、起好步。年末，全系统力争完成销售总额ＣＣ亿元以上，其中农产品销售额ＣＣ亿元以上，实现利润总额达到２亿元左右，分别比上年增长ＸＸ％、ＸＸ％和ＸＸ％。重点做好以下工作：

（一）深化政治理论学习，在结合和转化上下功夫，以科学理论统一思想凝聚力量。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央农村工作会议精神，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；持续深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神，在奋力开拓中国特色供销合作社发展之路上保持战略定力、凝聚广泛共识、形成强大合力；持续深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话、自治区党委十二届十二次全会和自治区政府第７９次常务会议精神，树牢宗旨意识、大局观念、系统思维，增强广大干部职工助力先行区、建功“十四五”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。在结合上做文章，把习近平总书记的重要论述、讲话、指示精神，中央的路线、方针、政策，地方党委、政府的决策部署、目标任务、工作要求与本地区、本企业、本处室实际紧密结合，力求学有所思、学有所悟、学有所获。在转化上下功夫，将学习成果转化为深化综合改革、实现高质量发展的工作思路，转化为围绕中心、服务大局的实际举措，转化为攻坚克难、创新创业的勇气决心，转化为踏石留印、抓铁有痕的实干作风，转化为开新局、破新题、谱新篇的精神风貌。

（二）加强系统统筹谋划，在衔接和融入上做文章，以乡村振兴驱动联合社改革发展。加强自治区供销合作社联合社自身建设，切实提高宏观经济形势分析研判、综合改革方向把控、系统资源整合、推动改革发展的能力和水平。编制完成“十四五”规划，基本确定“十四五”项目库和重点项目；研究制定《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神全面参与乡村振兴加快新时代供销合作社改革发展的实施方案》，深度参与全区全面推进乡村振兴，以此带动系统深化改革、转型发展；研究制定“三位一体”综合合作试点方案，鼓励支持有条件市县（区）社先行先试。启动红寺堡供销合作社改扩建，打造区社直管、服务地方的高标准、规范化、综合型县级供销社。加强对市县（区）供销社“三会”换届选举的督导，十年以上未召开社员代表大会、未开展换届选举的市县（区）供销合作社年内必须完成换届任务，以此推动规范化建设。

（三）实施基层培育壮大计划，在联合和合作上求创新，以扩面织网构建体系蓄积优势。坚持合作经济基本属性，加快供销合作社新型基层组织体系建设。面上以扩为主，推动不同层级供销社及社有企业之间的联合合作，推进供销社与服务型企业、农业产业化龙头企业、流通商贸企业的联合合作，加大基层社领办创办联办参办力度，扩大供销社新型基层组织网络覆盖面。县级供销合作社至少新建１个产业型综合服务社（中心），市级供销合作社至少争创１个国家级标杆社；点上以补为要，紧盯基层基础薄弱县、基层社空白乡镇和合作社联合社空白的产业集中区，采取市县（区）联合社主导、专业合作社支撑、社有企业参与、原址资产盘活再利用等多种方式，加快基层组织填空补网。各县级社至少完成一个空白乡镇基层社改造建设，各市级社至少发起成立一个产业服务型合作社联合社；全面推动村社共建，把供销合作社组织体系内嵌于农村基层治理体系，党建带社建，社建促党建，巩固党在农村执政基础，每县均建成一个村社共建示范点。支持供销社与村委会相互入股，实现村集体经济与社有经济合作共赢、共同发展，每县均建立一个村社经济融合发展示范点。

（四）加强为农服务能力建设，在融合和流通上善作为，以综合服务兴产便民助农增收。全面参与乡村振兴，打造现代农业综合服务升级版。推进乡村振兴综合产业服务升级，围绕葡萄酒、枸杞、滩羊等特色优势产业，依托各级社有企业和股权投资的新型农业经营主体，优化服务供给，创新服务方式，延伸服务链条。鼓励各市县（区）供销合作社开展全产业链综合服务试点探索。复制推广中宁“玺赞枸杞”、永宁“粮食银行”、彭阳“辣椒”、中卫“沙坡头苹果”等模式，推进相关产业整合升级。支持贺兰、平罗、中卫、彭阳等市县（区）创建省（区）级乡村振兴综合产业服务示范县；推进现代农村综合生活服务升级，顺应农民群众对美好生活的新期待，加快建设乡村级综合服务社（中心），探索推广集中养老幼教、生活必需品上门配送、电费水费医保费代缴等便民化、“一站式”综合服务，每县均建立１至４家乡村振兴综合生活服务示范点；重回再生资源传统领域，全面参与美丽乡村建设，重新培育再生资源回收利用加工业务，开展农村面源污染治理，加大对农业“白色污染物”和农村废旧物品回收处置力度，促进农村生态环境改善。全系统新增土地托管面积１０万亩，新增社会化服务面积２０万亩（次）。集全系统之力，创建“全国供销合作总社数字供销建设示范区”，制定实施方案，召开启动会议，建立督导推进机制。推动“供销ｅ家”实现区、市、县、乡、村五级网络互联互通，充分发挥“８３２消费扶贫平台”作用，打造“线上供销社”。各市县（区）供销合作社通过牵线搭桥、示范引导，年内争取全区特色农副产品全部上架供销电商平台。启动建设集冷链、农资、临港、电商物流于一体的“宁夏供销合作社现代物流园”，推动传统物流业转型升级。继续发挥农资供应主渠道作用，完成化肥淡储１５万吨，其中增加有机肥供应３万吨。加快推进城乡冷链配送体系建设，新改扩建农产品批发市场２个，新发展城乡社区生鲜超市、智慧农贸市场等５个。推广“广东东西部扶贫协作产品交易市场宁夏馆暨宁夏特色优势农产品推介会”成功模式，“线上”“线下”有机融合，发展展会经济，引导宁夏特色农产品走出去。全系统力争完成农副产品市场交易额ＸＸ亿元以上，其中电商销售额ＸＸ亿元以上，为优势特色产业增效、农民增收作出供销合作社的贡献。

（五）推动社资社企改革，在做强和做活上共发力，以社有经济发展壮大支撑系统高质量发展。进一步深化社有资产监管体制改革，制定《自治区供销合作社监管社有企业权力、责任清单》，出台《关于加强宁夏供销集团重大事项管理的规定》，适时修订完善社资委工作规则和社有资产监督管理办法，建立社企分开、充分授权、权责对等、边界清晰的社有资产授权管理体制机制。进一步深化社有企业改革，宁夏供销集团在集团化治理、子公司财务集中监管、参股公司股权管理、全员绩效考核等方面迈出实质性步伐。鼓楼商场通过“债转股式”混合所有制改革，在公司法人治理、企业用工“三项制度”、经营层任期激励等方面取得可复制推广的成果。进一步做实做强供销集团，有序推进债权资产处置整合，争取完成第一批国有划拨土地作价出资，加快推进第二批处置程序，增强集团资产资本实力。支撑供销集团突出培育做大农资、物流、电商等主业，鼓励核心子公司拓展业务空间，培植新的经济增长点。继续依法依规、稳妥有序推进中农金合等涉债企业破产清算，适时启动僵尸企业处置，盘活资产，将资产优势转化为资本优势。进一步优化社有企业经营业绩考核，完善薪酬激励制度，激发社有企业活力。各市县（区）供销合作社也要高度重视社有资产监管和社有企业改革，确保资产监管更加规范、企业运行更加顺畅、社有经济更富活力。

（六）全面从严治社，在治理体系和治理能力上务实功，以治社理事的现代化开创供销合作事业新局面。坚决贯彻党中央关于全面从严治党和总社关于全面从严治社战略部署，制定出台《宁夏供销合作社系统全面从严治社实施方案》，召开全面从严治党暨全面从严治社工作会议，对系统全面从严治党和全面从严治社进行安排部署。区社举办一次全面从严治党暨全面从严治社专题培训班，开展一次警示教育活动，举行一次集中主题党日。适时修订《综合改革股权投入资金管理办法》等制度办法，健全完善从严治社制度体系。推行全面依法治社，自治区供销合作社实现法律顾问列席重要会议、审议重大事项、审查重要合同、出具法律意见书常态化。区本级社有企业基本实现法律顾问全覆盖，县级以上供销社逐步建立法律顾问制度。自治区供销合作社探索建立第三方机构对重点社有企业定期审计制度，促进社有企业规范财务管理、及时堵塞漏洞。建立市县区联合社重大资产处置向区社报备制度，防止社有资产流失。健全供销合作社监督工作联席会议制度，推动纪检监察、监事会、审计、社有资产管理等监督力量有机贯通、相互协调，形成统筹协同、相互配合的监督工作格局。加强供销合作社干部队伍尤其企业专业人才队伍建设，推广银川市、永宁县等做法，鼓励市县（区）供销合作社以市场化方式，把农业产业化龙头企业负责人、农村能人、返乡创业人员、大学生村官等吸纳为联合社班子成员，或发展成基层社负责人。供销集团探索以见习实习、跟班培训等多种形式建立后备人才库。加大干部职工教育培训力度，对１００名市县（区）社班子成员、１００名社有企业中层以上干部、１００名农民经纪人轮训或集中培训，提高干部职工能力素质，为供销合作事业发展提供坚强的人才保障。

各位理事、监事、同志们，时势造就英雄、奋斗成就事业。让我们紧密团结起来，不忘初心、牢记使命，时不我待、只争朝夕，振奋精神、实干兴社，奋力开创我区供销合作事业新局面，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中作出新的更大的贡献。