关于深入学习贯彻自治区党委政府领导对供销社工作指示批示和政府常务会议精神的通知

宁供办发〔2020〕36号

各市、县（区）供销合作社，区社机关各处室，宁夏供销集团有限公司、各直属企业：

习近平总书记对供销社工作作出重要指示，李克强总理作出批示，以及中华全国供销合作社第七次代表大会（以下简称总社七代会）召开后，自治区供销社及时将会议精神专报自治区党委、政府。陈润儿书记批示：“认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和克强总理的批示精神，抓好会议精神的落实”（见附件１）；咸辉主席批示：“办公厅安排常务会听一次汇报”（见附件２）。１１月１０日，王和山副主席主持召开分管部门工作汇报会对供销社工作作出指示，充分肯定供销社一年来工作特别是抗疫保供中的贡献，要求在盘活资产、建设“五个供销”特别是“数字供销”、深化综合改革、编制行业“十四五”规划、提前谋划２０２１年工作等方面开拓创新、扎实工作、务求实效（详见附件３）。１１月２０日，自治区咸辉主席主持召开第７９次政府常务会议，将传达学习习近平总书记对供销合作社工作重要指示和总社“七代会”精神研究贯彻落实意见列为第一议题，认真传达学习了总书记重要指示、总理批示和“七代会”精神，听取了供销社近年来工作汇报，研究了贯彻落实意见。会议深刻阐述了习近平总书记重要指示的重大意义，充分肯定了自治区供销社２０１８年以来的工作，对“五个供销”给予高度评价，从改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社五个方面对做好今后工作提出明确具体要求（详见附件４《自治区政府第７９次常务会议纪要》）。党中央、国务院和自治区党委、政府对供销社的高度重视、亲切关怀、充分肯定、大力支持，是把我区供销合作事业推向前进的信心源泉、坚强后盾、强大动力和根本保证。为了将习近平总书记对供销合作社工作重要指示、李克强总理批示、总社“七代会”精神学习贯彻引向深入，将自治区党委陈润儿书记、政府咸辉主席、王和山副主席的批示指示和政府常务会议精神学习贯彻落到实处，现通知如下：

一、迅速传达学习自治区党委政府领导指示批示和政府常务会议精神，结合习近平总书记重要指示和“七代会”精神学习贯彻，统一思想，凝心聚力。在全国上下深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神、全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇之际，在全区上下深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、奋力建设“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”、全面收官“十三五”、科学谋划“十四五”之际，在全区供销社系统上下深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示和“七代会”精神、全面开创供销合作事业新局面之际，自治区党委、政府领导及时对供销社工作作出指示批示、政府常务会议全面研究部署，进一步提振了全区供销社系统广大干部职工的信心决心，进一步鼓舞了干劲冲劲，进一步激发了动力活力。各市、县（区）供销社，机关各处室，各社有企业要乘势而上，迅速召开党员大会或全体干部职工会议，认真传达学习陈润儿书记、咸辉主席、王和山副主席指示批示和政府常务会议精神，把总书记重要指示及“七代会”精神学习贯彻引向深入，进一步统一思想、凝聚共识，进一步坚定信心、振奋精神，进一步理清思路、把准方向，进一步树牢宗旨意识、增强使命担当。要教育引导广大干部职工对总书记重要指示、总理批示，自治区党委、政府领导指示批示，以及政府常务会议精神，原原本本学，逐字逐句学，准确把握精神实质。要采取多种形式组织干部职工系统学习、深入思考、互相交流，谈体会、理思路、谋发展，力求学有所思、学有所向、学有所获。要牢牢把握和紧紧抓住当前各级党委、政府重视支持供销社和社会各界关注供销社的热度和窗口期，持续掀起学习宣传热潮。各市、县（区）供销社要把自治区领导指示批示和政府常务会议精神及时向当地党委、政府汇报，争取对供销社改革发展的重视和支持，着力解决困扰供销社改革发展的困难和问题。

二、深度聚焦“五个供销”建设，认真落实改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社要求，坚定思路，凝聚共识。在政府常务会议上，咸辉主席、王和山副主席、赖蛟副主席从不同角度和层面均对自治区供销社提出并实施的建设现代供销、开放供销、市场供销、数字供销、活力供销“五个供销”转型发展新思路给予充分肯定。特别是政府常务会议进一步明确，各地各有关部门要“着力建设现代供销、开放供销、市场供销、数字供销、活力供销，努力开创新时代供销合作事业新局面”，进一步坚定了宁夏供销社系统坚持“五个供销”新思路、践行“五个供销”新思路、丰富发展“五个供销”新思路的信心和决心。全区供销社系统要深入学习、深刻领会、准确把握“五个供销”核心要义，以此统一思想、凝聚共识、形成合力。要以实现供销社治理体系和治理能力现代化为目标方向，在治社理事体制机制上精准发力，推进“现代供销”建设；以建立供销社新型基层组织体系为组织基础，在创新联合合作路径方式上精准发力，推进“开放供销”建设；以建立供销社现代农业社会化服务体系为支撑，在促进农业产业融合上精准发力，推进“市场供销”建设；以搭建互联互通的供销社特色电商网络为平台载体，在发展“互联网＋供销”上精准发力，推进“数字供销”建设；以“形象提升”为主线，在振奋精神、激发活力、转型升级上精准发力，推进“活力供销”建设。要在结合转化上做文章，在落实落地上下功夫，在改革发展上求实效，真正使“五个供销”开出“五朵金花”。

三、扎实推进“两个体系”建设，持续深化综合改革，夯基固本、强农惠农。２０１８年以来，自治区供销社争取自治区财政资金１．５亿元，以“嫁接式”“联合式”股权投资方式，股权投资了２５家农业社会化龙头企业，新改扩建了１６５个基层社，树龙头，兴产业，强基层，带农户，有力驱动了新型基层组织体系建设和现代农业社会化服务体系建设，得到了自治区党委、政府的充分肯定，经济效益、社会效益、生态效益良好，应当长期坚持并不断巩固发展。各市、县（区）供销社、各级社有企业要坚持开放办社，扎实推进供销社新型基层组织体系建设，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，建立建强县级供销社，办好办强基层社，吸引各类新型农业经营主体入社，加强基层社与农村基层自治组织和各类经济组织的联合合作，支持村社共建，努力实现从行政联合向经济联合、从封闭式联合向开放型联合的转变。要密切与农民的产业链接、利益链接、服务链接，扩大基层社覆盖面，提升供销社对农民的吸引力。要坚持服务立社，始终坚守为农服务初心，担当为农服务使命，加快构建供销社现代农业社会化服务体系。要积极拓展流通服务，创新推进金融服务，全面发展生产服务，广泛开展综合服务，推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等领域为农民提供便利实惠、安全优质的服务。要坚守为农服务主阵地，根据社情企情实际，依托当地优势特色产业，创新供销社服务供给机制，扩大服务供给范围，丰富服务供给内涵，为我区农业现代化和乡村振兴作出积极贡献。

四、精准编制“十四五”规划，助力先行区建设，服务乡村振兴，科学谋划，奋发有为。“十四五”时期，供销社面临的发展机遇千载难逢。习近平总书记的亲切关怀和重要指示，各级党委、政府的高度重视与大力支持，就是供销社最大的历史机遇、政策机遇、项目机遇和发展机遇。各级供销社、机关各处室、各社有企业要结合学习宣传贯彻总书记重要指示、总理批示和“七代会”精神，结合学习宣传贯彻自治区党委、政府领导同志指示批示和政府常务会议精神，结合学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，科学系统编制本地区、本企业“十四五”规划，把供销社工作自觉摆在中国特色社会主义事业进入新发展阶段的历史大势中思索，摆在推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中考量，摆在宁夏“十四五”改革发展全局中定位，摆在助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的新战略课题中谋位，摆在服务全区农业农村现代化和乡村振兴新使命任务中入位，确保与中央和自治区决策部署思想认识一致、目标方向一致、行动步调一致。要在认真学习、深刻领会、准确把握中央、自治区和各地“十四五”规划（建议）的基础上，加强与当地党委、政府和有关部门汇报沟通、对接联系，力争使供销社行业小规划与地方经济社会发展大规划的无缝对接和有效衔接，为争取政策、项目、资金打下坚实基础。

五、统筹做好岁末年初各项工作

各市、县（区）供销社要以学习贯彻习近平总书记重要指示、李克强总理批示和“七代会”精神，以及自治区党委、政府领导指示批示和政府常务会议精神为统领，统筹抓好岁末年初各项工作。要统筹抓好疫情防控和社有经济发展，做到两手抓、两不误。要统筹抓好２０２０年工作全面收官和２０２１年工作谋篇布局，确保完成今年既定的各项目标任务，确保明年工作谋定后动、蓄势待发。要统筹抓好防范风险和安全生产，深入排查系统内各类风险隐患，特别是社有企业债务风险、经营风险、群体性上访隐患、安全生产经营隐患等，压实责任，消除或降低风险隐患，维护系统持续平稳发展的良好态势。继续做好驻村扶贫、困难群众慰问等工作，促进民生改善与社会和谐稳定。坚持全面从严治社，严明纪律监督，继续紧盯元旦、春节等时间节点，坚决防止不良风气反弹回潮。

各市、县（区）供销社、机关各处室、各社有企业要将习近平总书记重要指示和总社七代会精神，自治区领导指示批示精神和政府常务会议精神学习宣传、贯彻落实、汇报沟通情况于２０２０年１２月２０日前报区社理事会办公室。

附件：１．自治区党委陈润儿书记批示

           ２．自治区政府咸辉主席批示

           ３．自治区政府王和山副主席在分管部门汇报会上对自治区供销社工作的指示

           ４．《自治区人民政府第７９次常务会议纪要》

                                                                                                   宁夏回族自治区供销合作社联合社办公室

                                                                                                               ２０２０年１１月３０日