自治区供销合作社党组关于印发 《自治区供销社开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育实施方案》的通知

机关各党支部，供销集团党委，各社有企业党支部：

《自治区供销社开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经社党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

中共宁夏回族自治区供销合作社联合社党组

2019年6月14日

自治区供销社开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案

根据全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议部署及《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（宁党发〔2019〕13号）精神，结合自治区供销社实际，现就以处级以上领导干部为重点，在区社直属系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下方案。

一、总体要求

在新中国成立70周年之际，党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。区社直属系统各级党组织和广大党员干部职工要充分认识开展主题教育的重大意义，把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到自治区党委的安排要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身到主题教育中来。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领系统干部职工为加快供销社改革发展共同奋斗的使命任务，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，紧密联系供销社实际，教育引导广大党员干部勇担职责使命，焕发干事创业精气神，奋力打造“五个供销”转型升级新形象，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦做出应有贡献。

主题教育要把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿全过程。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心；担使命，就是要牢记共产党人肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，敢于直面风险挑战，在实践历练中增长经验智慧，在经风雨见世面中壮筋骨长才干；找差距，就是要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，有的放矢进行整改；抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设的各项实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

主题教育要达到以下目标：

1.理论学习有收获。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作、供销社工作的重要指示批示精神，在学懂弄通特别是做实上下功夫，把学习成效转化为振奋精神的动力、落实工作的魄力、实干兴社的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定理想信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.干事创业敢担当。直面改革发展稳定中的矛盾和问题，敢于担当、勇于负责，以钉钉子精神坚决落实党的十九大各项决策部署和自治区第十二次党代会确定的各项任务，大胆试、勇敢闯，为深化供销社综合改革，扎实推进“五个供销”建设，推动供销合作事业转型升级高质量发展贡献力量。

4.为民服务解难题。坚持以人民为中心的发展思想，自觉同人民想在一起、干在一起，坚守姓农、务农、为农初心使命，着力解决农民群众的操心事、烦心事、揪心事，以党员干部为民谋利、为民尽责的辛苦付出，提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

二、具体安排

自治区供销社直属系统（包括区社机关、供销集团及社有企业各级党组织）主题教育总体安排3个月时间，从2019年6月开始，8月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）加强学习教育。一是抓好个人自学。党组班子成员要率先垂范抓好自身学习，处级党员干部和企业负责人要以自学为主，把原原本本读原著、学原文、悟原理作为搞好主题教育的基础。重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作、供销社工作的重要指示批示精神，学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述及习近平总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标，及时校准偏差，做到融会贯通、知行合一。二是集中学习研讨。6月17—21日，区社党组集中一周时间安排学习研讨，采取理论中心组学习、党员大会、读书会等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等内容，列出专题，交流研讨。三是做好“四项教育”。积极开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。（1）开展“走好新时代的长征路”红色基因传承教育。6月下旬组织党员干部到爱国主义教育基地缅怀革命先烈，观看红色教育片，开展新时代红色文化教育等多种形式的初心体验活动，接受精神洗礼，弘扬革命精神。（2）开展“守初心、担使命”专题教育。组织举办党建知识培训班、形势报告会和“有信仰的人讲信仰”等活动，教育广大党员干部职工全面准确把握世情国情党情区情社情，增强责任感和使命感。（3）开展“社会主义是干出来的”典型选树宣传教育。深入学习张富清等先进典型事迹，结合中华合作时报组织的“金扁担改革贡献奖和红背篓精神传承奖”评选表彰活动，宣传“最美供销人”事迹，用身边事教育身边人，激励党员干部职工新时代新担当新作为。（4）开展“全面从严治党永远在路上”教育。组织党员干部观看警示教育片、保密教育片，剖析秦亚兵、雍文等发生在身边的反面典型，以案说法、以案明纪，筑牢拒腐防变的思想防线。四是积极开展宣讲活动。结合“微党课、微宣讲、微故事”竞赛活动，6月初至8月底，党组班子成员及各级党组织负责人带头，通过中心组理论学习、党员大会、“三会一课”及主题党日活动等，在直属系统广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲工作，向广大党员干部阐释好、解析好共产党人的初心和使命，教育引领党员干部牢固树立以人民为中心的发展理念，发扬供销社“扁担精神”“背篓精神”，紧贴实际，做好为农服务工作。

社有企业在抓学习教育方面，还要结合本企业的生产经营和员工的思想政治工作实际，加强党性修养教育、党员身份意识教育、廉洁自律教育等，正确处理“公、私”“义、利”、“情、法”“亲、清”“简、奢”等关系，引导党员发挥先锋模范作用，保持共产党员的先进性、纯洁性。

开展“七·一”集中主题党日活动，重温入党誓词，表彰优秀党员，切实增强党员意识、党性观念。

（二）深入调查研究。结合区社“大调研”活动，6月中旬至8月中旬，党组班子成员、处室及社有企业领导干部围绕贯彻落实党中央决策部署，围绕习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作、供销社工作的重要指示批示精神，围绕贯彻落实自治区重大决策部署，围绕解决本系统、本部门（本单位）的突出问题，围绕服务三农大局、聚焦乡村振兴、助力脱贫富民及打好区社“三个攻坚战”（全面从严治党、效能建设、深化综合改革）目标任务，深入基层一线，全面掌握第一手材料，实事求是反映问题，透过现象看本质，切实把情况搞清楚、问题研究透、对策建议准。调研活动要力戒形式主义、官僚主义，采取不打招呼、不听汇报、不增加基层负担，直接深入一线，深入现场的方法，切实做到了解民情、掌握实情。

主题教育期间，党组班子成员率先垂范，确定调研题目、拟定调研方案、深入调研一线、分析研究材料、梳理意见建议、撰写调研报告，亲力亲为抓好调研。调研结束后，形成具有针对性、指导性和可操作性的调研报告，并将调研成果转化为指导工作的实际行动。党组成员每月到基层调研不少于5天，到脱贫攻坚、“两学一做”等基层联系点蹲点调研3天。

党组班子成员、处室及社有企业领导干部要在学习调研的基础上讲专题党课，党课要突出针对性，结合学习研讨体会和调研收获，重点讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导供销事业实践、推动供销社工作存在的差距和改进工作的思路措施。

（三）深刻检视问题。一是广泛征求意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对区社领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。区社党组要结合督导督查、干部考察、工作考核等情况，对机关处室、社有企业领导班子和成员提出意见。二是认真检视反思。各级领导班子成员要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。厅处级领导干部要联系思想实际，结合区社巡视督查、效能建设、行风建设、“五个供销”建设、社有企业改革等具体问题，实事求是检视自身差距和问题。重点开展好“五对照五检视”。即:对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、自治区决策部署，检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强，马克思主义民族观宗教观树得不牢，搞“两面派”、做“两面人”等问题;对照党章党规，检视是否存在制度规矩意识不强，有令不行、有禁不止、律己不严，纪律松弛等问题;对照初心使命，检视是否存在理想信念动摇，风险意识、忧患意识弱化，责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众新期待，检视是否存在宗旨意识淡漠、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样，检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。   

社有企业领导班子和领导干部，还要注重在政治意识、廉洁从业、国有资产管理、推动高质量发展、企业“机关病”等方面检视问题。结合行业特点和企业经营管理实际，着重在“三重一大”决策及财务资金管理使用、工程项目招投标，维护职工权益等方面，深入查摆，做到不回避，不遮掩，不敷衍。

（四）狠抓整改落实。要突出“严”、力戒“软”，在边学边查边改上下功夫，把整改落实贯穿主题教育始终。突出主题教育的实践性，结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视督查反馈的问题及效能建设、行风建设、“五个供销”建设和打好区社“三个攻坚战”中存在的问题，列出清单，逐项整改。整改工作要处理好当前和长远的关系，整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。一是扎实开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、自治区党委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违，把政治性很强的工作当作一般性工作等问题;整治推动供销社工作转型升级高质量发展紧迫感不强，创新办法不多，落实政策措施不到位等问题;整治不担当、不作为，爱惜羽毛、患得患失，干事创业精气神不够，碰到问题往上推、落实责任往下移等问题;整治形式主义、官僚主义问题突出，文山会海，工作过度留痕，重复检查轮番检查，层层加重基层负担，重问责轻激励等问题;整治违反中央八项规定精神、“四风”隐形变异等问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益等问题;整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动等问题。二是认真落实整改措施。加强对中央重大决策部署、习近平总书记视察宁夏重要讲话和对宁夏工作、供销社工作的重要指示批示精神等贯彻落实情况的监督检查，跟踪问效;响应“社会主义是干出来的”伟大号召，认真落实激励广大干部新时代新担当新作为举措，准确把握“三个区分开来”，为敢作敢为、锐意进取的干部撑腰鼓劲;认真落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的各项举措，更好为基层干部松绑减负;持之以恒纠治“四风”突出问题，严肃查处顶风违纪行为;健全干部管理监督体系，进一步规范厅处级领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题严肃查处。三是召开专题民主生活会及组织生活会。主题教育结束前，区社党组领导班子要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情況，召开一次高质量的专题民主生活会，区社直属系统各党支部召开一次专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，红脸出汗、咬耳扯袖，达到警示教育与促进工作的目的。

三、组织领导

自治区供销社主题教育在社党组领导下开展，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组，党组书记杨少华同志担任组长，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。

（一）建章立制强保障。主动接受、全力配合自治区巡回指导组的全程监督指导，组建区社“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对机关各处室、供销集团党委及社有企业开展主题教育进行督促指导，层层压实工作责任，确保主题教育质量。

（二）统筹兼顾促发展。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动区社“党建质量提升年”“形象提升年”活动及“三个攻坚战”“五个供销”建设等重点工作结合起来，防止“两张皮”。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。把开展主题教育与树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部，坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

（三）加强宣传营氛围。切实加强主题教育信息宣传工作，领导小组办公室创办主题教育活动简报，在自治区供销社门户网站开辟主题教育专栏，深入宣传中央精神和自治区党委工作部署，及时反映供销社系统学习教育进展成效，为主题教育营造良好氛围。

（四）改进作风求实效。以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求。严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。真正做到人人主动、自觉，学深、悟透、做实。

    附件：1.自治区供销社“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组名单

               2.自治区供销社“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组名单

附件1

自治区供销社“不忘初心、牢记使命”

主题教育工作领导小组名单

为了加强对区社直属系统主题教育的组织领导，党组决定成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组。具体组成人员及工作职责如下：

组  长：杨少华  党组书记、理事会主任

副组长：俞学虹  党组成员、监事会主任

解  涛  党组成员、理事会副主任

孙向前  党组成员、理事会副主任

杜进义  副巡视员、理事会办公室主任

成  员：李敬君  监事会办公室主任

路  军  人事与老干部处处长

王  锋  计划与财务处处长

郑亚亮  合作与指导处处长

罗  瑜  资产监督管理处处长

赵建利  机关党委专职副书记、机关纪委书记

杨明斌  市场与服务处调研员（主持工作）

李  斌  供销集团党委负责人

领导小组的主要职责是：贯彻落实中央、自治区党委和区社党组有关要求，研究决定主题教育重要事项，对区社主题教育进行督促指导；及时掌握主题教育进展情况，解决重要问题，总结推广典型经验。

领导小组办公室设在机关党委，解涛同志兼任办公室主任，杜进义、路军、赵建利兼任办公室副主任。办公室下设三个组，组成人员如下：

1.综合组

组 长：赵建利   

成 员：田  丽   麻海霞   李  庆

主要职责是：贯彻落实党组和主题教育领导小组的决定，组织协调机关各处室党支部、供销集团党委及社有企业党支部的主题教育；了解掌握主题教育进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析，向领导小组提出建议；负责与自治区党委主题教育领导小组办公室、自治区党委第八巡回指导组的联系、协调等工作；负责对区社各级党组织开展主题教育情况进行督促指导，汇总巡回指导组的情况，对指导工作中发现的问题进行分析研究，为领导小组决策提供建议；完成领导小组交办的其他工作。

2.秘书组

组 长：杜进义    

成 员：闫  伟  牛有柱

主要职责是：筹备主题教育工作会议、领导小组会议及其他各类会议，起草制定有关文件材料；完成领导小组交办的其他工作。

3.宣传组

组 长：路  军

成 员：谢建新  张曜林  孔  昊

主要职责是：做好主题教育宣传报道组织协调工作，撰写信息宣传材料；完成领导小组交办的其他工作。

附件2

自治区供销社“不忘初心、牢记使命”

主题教育巡回指导组名单

在开展主题教育期间，自治区供销社组建巡回指导组，加强督促检查，指导直属系统各级党组织的主题教育工作。组成人员如下：

组  长：俞学虹   

副组长：孙向前

下设两个组：  

1.机关组：李敬君  黄军强   王  琴

2.企业组：赵建利  李  燕   牛有柱

主要工作职责：按照区社党组统一部署，根据主题教育工作安排和进度需要，指派巡回指导组参加各处室、企业党支部主题教育相关会议、活动，进行现场指导，每两周及不定时对机关、社有企业党组织落实实施方案相关工作进行督查指导，发现问题及时指出和纠正，并向区社党组主题教育领导小组报告情况，确保主题教育不偏离中央、自治区要求方向，不脱离供销社实际情况，不出现“两张皮”现象，全面推动供销社各项工作迈上新台阶。机关各处室、社有企业要大力支持和配合巡回指导组工作，被抽调人员要切实提高政治站位，增强工作自觉性，不找理由、不讲条件地服从安排，确保主题教育活动监督指导工作正常有序开展。