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经验交流
彭阳县供销社：深化综合改革 融入乡村振兴推动供销合作事业再上新台阶
2021年,在县委、政府坚强领导和区、市供销社精心指导下,我社坚持“为农、务农、姓农”根本宗旨,围绕县委、政府中心工作,服务“三农”大局,以建设全国“数字供销”示范县为引领,深入推进“五个供销”建设,改革发展取得新成效。彭阳县第九次党代会、第十届人代会以“供销社体制改革走在全区前列”给予肯定。
一、改革强社,创新供销社治理机制。以构建“双线运行”机制为抓手,探索社企分开路径,制定《彭阳县供销社社资委运行规则》及彭阳县供销集团薪酬管理、财务管理等13项制度,促进“双线运行”机制协调运转,确保供销集团坚守为农服务方向,增强服务县域特色产业影响力。以建设全国“数字供销”示范县为引领,优化联合社职能,落实管全局、强基础、利长远的行业指导职能,争取县政府出台《彭阳建设全区“数字供销”示范县实施方案》,列入彭阳县数字经济“十四五”规划,政府县长周浩同志专门批示“彭阳县供销合作社改革有基础、有亮点、有特色,要再创新、再强化,推动全县供销合作社再上新台阶”予以肯定和支持。
二、服务立社,拓展农业社会化服务领域。坚持“政府引导、市场主导、企业参与、助农增收”原则,推动“数字供销”与“消费帮扶”有机衔接,组织县供销集团、农产品经纪人协会开展中药材、玉米、胡麻等农产品预冷、加工服务,销售蔬菜、中药材、牛羊肉、小杂粮等特色农产品6.5万吨,实现交易额1.02亿元。抢抓闽宁协作发展机遇,发挥“832平台”作用,与厦门市集美区、翔安区采购企业对接,销售彭阳牛羊肉、中药材、小米等农产品850万元。发挥农资流通服务主渠道作用,争取区社淡季商业储备化肥5000吨,以农资连锁配送为抓手,推行县级配送、乡镇直营、村级加盟模式,开展农资配送、测土配方、代耕代种等农业社会化服务,组织供应种子、农药、农膜、化肥等农资2.59万吨,参与以肥调水抗旱救灾物资采购项目招标等服务,开展黄锈病防治、喷施绿色除草剂等社会化服务6.5万亩次,促进农业节本增效,提升服务效能,破解谁来种地、地怎么种难题。
三、夯基建社,增强基层社可持续发展能力。以全国供销系统整县推进乡镇为农服务综合体建设试点县为抓手,改造提升基层供销合作社2家,创建为农服务综合体8家,建成星级农村综合服务社9家,争创基层标杆社1家,基层网点改造提升率75%,发展社员3091人。联合县委农办、财政局、金融局等部门出台生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点实施意见,争取县政府批复城阳供销社“三位一体”综合合作试点方案,开展“村社共建”,与2个村“两委”合作,建设村级供销社2家,吸纳3家成员社入社,解决当地农民就业241人,与新型农业经营主体、金融机构有机融合,助推彭阳经济发展。
四、以企兴社,构建社有企业经营服务体系。按照产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学的原则,健全法人治理结构,建立重大事项决策、投融资、全面预算、财务监督、风险防控等21项制度,初步形成与绩效挂钩的激励约束机制。县供销集团优化组合,精简机构,撤并同类同质企业1家,注销僵尸企业1家,先后采取股权投资方式,投资140万元改造提升红河供销合作社,注资150万元成立彭阳县石岔供销合作社有限公司。围绕蔬菜、中药材、小杂粮等县域主导产业,采取龙头企业+合作组织+家庭农场/农户服务模式,开展种苗选育、农资供应、农产品营销、预冷储藏、加工包装等各类经营服务,带动全系统实现商品销售1.9亿多元,汇总利润38.6万元,同比增长14.1%、12.9%;农资销售2.6万吨,农产品销售6.6万吨,同比增长29.5%和10%。
五、从严治社,提升供销社治理能力。坚持以政治建设为统领,自觉履行党风廉政“一岗双责”,认真查找廉洁风险点,制订防范措施,提升供销社治理能力。强化内审监督,完成系统17个独立核算单位2020年度内部审计和4个单位法人离任审计,调整5家企业财务人员。坚持依法治社,推行党总支、常务理事会会议会前学法制度。牢牢把握意识形态工作的主动权,围绕生产经营改革发展大局,向总社、区社、政务网等报送信息88条,多条信息被《中华合作时报》《宁夏日报》《固原日报》等媒体采用,讲好供销社故事,传播好供销社声音,树立好供销社形象。
今后,我们将按照自治区供销社安排部署,借鉴其他县社先进经验,以建设全国“数字供销”示范县为引领,以全国供销系统整县推进乡镇为农服务综合体建设试点县为抓手,在实施乡村振兴中贡献供销社力量。
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