创新现代供销新模式 加快基层组织体系转型升级

一、基本情况

永宁县供销全系统现有在册干部职工64人，下属6个直属企业，7个基层供销社，3个参股企业，入股和领办农民专业合作社24家。近年来，随着我县城乡一体化建设步伐的加快，占据各乡镇最佳位置的部分基层社被拆除，我们坚持货币补偿与实物置换相结合的原则 ，使过去的烂院子 、破房子变成宽敞明亮的营业房，基层社旧貌换新颜。全社现有土地面积57458平方米，房产面积14274平方米，2017年经审计财政部门清产核资，全系统净资产5733万元。是川区供销社资产保留最完整、网络最健全的县级社之一。

长期以来，供销社传统业务因市场经济冲击逐年萎缩，加之体制机制不活，经营缺乏活力，基层社主要靠出租营业房及仓储租赁勉强维持企业基本开支。资产利用率较低，出租后资产管理难度大，经营面貌和卫生状况较差，供销社传统业务基本丧失，职工人心涣散，除因小城镇、中心村建设置换一新的营业网点外，破房子、乱院子是永宁县基层供销社最真实的写照，有的基层社甚至成为牌子供销社。

2018年以来，永宁县供销合作社紧紧抓住县域经济和农业社会化服务重点，多次深入基层，认真开展调查研究，找准制约企业发展的瓶颈，对症下约，精准施策，抢抓改革发展新机遇，一改过去坐等观望、不思进取、等靠要的思想，整合系统资源，上下齐心协力，形成谋事、想事、干事的良好氛围，大力推进基层社改造、提质、创新、增效工程。

二、主要做法

一是不忘初心，牢记服务“三农”使命。全系统进一步解放思想，巩固深化“为农务农姓农”的服务理念和根本宗旨，切实增强等不得、慢不得、靠不得、坐不得的危机感，以时不我待，只争朝夕的紧迫感，发挥基层社根植农村、熟悉“三农”和农民联系紧密的优势，牢固树立供销社在脱贫攻坚、乡村振兴中有担当、为农服务中有作为的新形象，按照自治区供销社总体工作思路，着力构建“两个体系”（农业社会化服务体系和新型基层组织体系），持续改造构建符合新农村产业发展布局的新型供销社基层网络服务体系，着力在夯基础、抓重点、攻难点、重树供销社新形象，培育供销社新的经济增长点上发内功、聚活力。激发了供销社人干事创业的能力和水平，企业综合改革稳步推进，基层社建设成效显著。

二是抢抓机遇，推进基层社创新发展。2018年以来永宁县供销社以项目带动为抓手，以创新体制机制为根本，以追求效益最大化为目标，举全社之力推动基层社改造建设。针对望远镇通桥街周边蔬菜水果种植面积逐年递增的实际，利用通桥供销社地理位置优越和区位优势。永宁县通桥供销合作社联合望远镇上河村、永宁县永创蔬菜水果专业合作社，通过县供销社入股、企业自筹和争取银川市商务局冷链物流项目资金的方式，建设了水果蔬菜配送中心及农产品追溯系统，实现了从田间到餐桌的全产业链。该项目的顺利建成，将通桥供销社打造成为市、县、乡镇三级供销合作社联合经营的新型基层社，形成基层社+村两委+专业合作社+生产基地+物流公司+农户的农产品一体化运营模式，有效解决了望远镇通桥村、板桥村、上河村、政权村、立强村和长湖村6个村及周边农民蔬菜水果保鲜储存及“卖难”问题，增加农民收入，助推乡村振兴，释放了供销社改革发展内生动力，夯实了为“三农”服务的基础，壮大了基层社实力。

三是提升形象，加快基层社改造升级。2019年，永宁县供销合作社以贯彻落实自治区供销社“形象提升年”为抓手，围绕县委、政府重点工作部署，立足望远镇、李俊镇产业发展实际，为进一步发挥冷链物流项目的带动作用，把改造提升基层供销社为农服务功能和美丽乡村建设有机结合，因地制宜，因企施策，按照先易后难，投资少、见效快的原则，对通桥供销社、李俊供销社实施了改造升级，为进一步开展电商服务、农资储存配送及农化服务、果蔬保鲜等业务奠定坚实的物质基础，努力将永宁县南北两个基层社打造成为农服务助农增收的亮丽名片，为全区新型基层组织体系建设探索新模式新经验，趟出了一条新路。

永宁县通桥供销合作社经过改造升级，基层社整体经营实力显著增强。目前，永宁县永创蔬菜水果专业合作社在上海江扬、江桥市场，广州江南市场设立外埠窗口，依托闽宁东西合作与福建省供销合作社初步达成联合合作协议，在福建省福州市设立宁夏水果蔬菜及名优土特产品销售专区，开展外销业务，初步形成产加销一体化，储运藏一条龙的营销体系。在此基础上，为拓展服务领域，成立进出口贸易有限公司，打造精品、绿色、有机果蔬发展之路，为宁夏果蔬走出国门奠定基础。6月10日，自治区人民政府副主席王和山到通桥供销社调研新型基层组织体系建设工作，对供销社围绕农村产业发展特色，抢滩布点，主动融入乡村振兴工作大局，发挥自身主观能动性的作法给予了充分肯定。

四是围绕“五个供销”，助推农业社会化服务。只有解放思想，供销社才有出路。为此，县社班子成员统一思想，提高认识，采取“联合式”“嵌入式”等模式，与永宁县最大农资配送企业--永宁县誉方圆农资有限公司开展合作，通过入股的方式，利用供销社“金字招牌”和基层社场地，开展农资供应、土地托管、农机作业、统防统治等服务。公司化肥配送业务市场份额占到了全区三分之一，业务拓展到宁夏周边内蒙、甘肃、陕西等省区，年批发配送农资商品达5.5万吨。同时基层社利用领办的农民专业合作社，为农户开展电子商务、电信收缴、养老保险代办等便民服务。   

五是加强联合与合作，为供销社创新发展注入新动力。以增岗供销社参股企业永宁县宏源达农机作业服务公司为抓手，组织实施全国供销总社土地托管农发项目，拓展农业社会化服务规模。通过抓平台升级、抓托管规模、抓服务质量、抓主体培育、抓品牌打造，不断创新供销社为农服务模式，拓展服务触角，促进农村一二三产业融合发展。通过采取合作式、托管式、订单式等多种形式为各类农业经营主体提供优质服务，年田间作业面积达到10.5万亩，服务面覆盖望洪镇、胜利乡、李俊镇、闽宁镇等地，实现产前新品种引进、种苗培育、农资配送、测土配肥、农机服务，产中机耕、除草、施肥、病虫害防治、技术指导，产后农产品收购、烘干、分级包装、储存销售，把大农业和小农户有机衔接起来，不断密切供销社与农民的利益联结。

能力提升无止境，改革发展无止境。让我们在自治区供销社的精心指导和大力支持下，不忘初心，牢记使命，高举为农服务大旗，负重拼博勠力前行，携手新时代，搭建新平台，畅通新渠道，全力打造五个供销，奋力谱写供销合作社事业发展新篇章。