发挥系统综合平台作用 推进县级社振兴

为加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,湖北省供销合作社坚持大抓基层,发挥供销合作社平台作用,推动“人往基层走、钱往基层用”,指导、支持推进县级供销合作社振兴,用好供销合作社“金字招牌”,在湖北省强县工程建设中体现供销担当。

“强流通”:构建现代流通体系,以争创“全国县域流通服务网络强县”为抓手,推进“供销流通强县工程”

近期,中共中央、国务院下发了《关于加快建设全国统一大市场的意见》,这为供销合作社快速发展提供了政策指导。全系统要以社有企业为载体、县城物流配送中心为枢纽、乡镇综合超市为节点、村级综合服务社为终端,充分发挥“一网多用、双向流通”综合服务功能,巩固供销合作社农村流通主渠道地位,提升为农服务综合能力。

推进县级应急生活物资储备中心升级改造。全系统要升级改造生活生产物资应急储备中心,全面提升城乡生产生活应急保障能力,充分发挥保供“稳定器”、稳价“压舱石”、滞销“储备库”、战时“应急仓”作用。力争到“十四五”末,建成83个“政府主导、供销合作社主办、‘平战结合’、功能一体”的农村应急物资储备中心。

推进全省公共型冷链项目建设。全系统要抓住国家启动“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”政策机遇,加快建设一批供销农产品冷链物流园和地头冷库,构建连接生产端到消费端的冷链物流,初步形成布局合理、覆盖面广、衔接顺畅的冷链基础设施网络。力争到“十四五”末,打造冷链物流园5个、国家级骨干冷链物流基地2个、县级冷链设施50个。

推进供销农批市场升级改造。持续推进湖北供销十堰农商城、天门农商城、仙桃中和农产品大市场、襄阳食品城及省供销粮油集团等32家菜市场向绿色、智慧、环保农批市场转型,改造提升一批现有市场,新建一批现代化大型市场,加快建设产业特色鲜明、带动作用强、影响力大的全国性、区域性农产品批发市场。力争到“十四五”末,新建改建大型智慧农批市场5个、亿元以上农产品批发市场35个。

“强组织”:突出抬高县以下发展底板,以“三清零一强化一提升”为抓手,推进“供销网络强县工程”

湖北省供销合作社系统要大力实施县级社空白社企“清零”、“三无”基层社(无资产、无业务、无人员)“清零”、空白村级综合服务社“清零”与县级社振兴,强化合作经济组织属性,以合作经济形式推进强村富民。力争到“十四五”末,新建改建社企154个、薄弱基层社300个、星级村级综合服务社2000个,基本实现三个“清零”。

抓县级社振兴。全系统要强化县级联合社行业指导、组织建设、教育培训等职能,广泛联合农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体,共同打造县域为农服务综合平台,组建农民合作经济组织联合会,把县级社真正办成基层社共同出资、各类合作经济组织广泛参与的经济联合组织和为农服务综合平台。

抓县级社空白社企“清零”。“十四五”期间,每个县级社至少培育2家以上社有企业,每个社有企业(不含资产经营管理公司)供销合作社占股35%以上或投资规模达100万元以上。

抓“三无”基层社“清零”。县级社每年按不低于基层社总量5%的比例改造升级薄弱基层社,按“四有”服务要求积极拓展和延伸为农服务功能,加大开放办社力度,积极吸纳各类新型农业经营主体入社。

抓空白村级综合服务社“清零”。全系统要实现村级综合服务社行政村全覆盖,大力开展星级社创建,促进村级综合服务社提档升级。

“强服务”:扛起国家粮食安全责任,以“三化”“五统”“十服务”等农业社会化服务为抓手,推进“供销服务强县工程”

全系统要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和国家粮食安全的重要论述,牢牢把握粮食安全“国之大者”,坚决扛牢粮食安全政治责任,发挥农资供应主渠道作用,全力稳价保供保障粮食安全。力争到“十四五”末,全系统农业生产社会化服务规模超4000万亩次,服务粮食产量超100亿斤。

发挥供销合作社服务“兜底”优势。打造“农民外出打工、供销合作社给农民打工”的服务品牌,切实发挥撂荒弃荒土地耕种“兜底”作用,千方百计保面积、保产量,让土地种得满、让粮食产得足,保障新形势下粮食安全。

坚决让利于民。加大春耕物资储备力度,降低经营成本,保持合理进销差价,坚决让利于民。厚植信息、平台等优势,顺应农民意愿,托起农民增收致富梦。

保障全省农资商品量足价稳。化肥是粮食的“粮食”,化肥保供稳价直接关系到全年粮食生产目标的实现。全系统要优化货源结构,增加引进优质进口化肥品种,将国内紧缺资源和高品质肥料调运至省内;要畅通农资上下供应渠道,主动对接进出口物流企业,以水铁联运、争取政策等方式降低化肥物流运输成本,保障农资供应价格稳定。

“强产业”:坚持“产业第一,项目为王”,以供销“两库”建设为抓手,推进“供销项目强县工程”

坚持“改旧、扬长、育新”并重,构建产业发展升级项目化驱动机制,提高项目策划深度,加大项目建设力度,建设好重点项目储备库、建设库,以高质量的项目推动高质量发展,形成中长期滚动推进良好态势。力争到“十四五”末,全省供销合作社系统推进建设500个以上重点项目,储备500个以上优质项目,形成储备项目、建设项目中长期滚动推进良好态势。

抓好项目“两库”建设。在农村主阵地,各基层社、村级综合服务社要建成农村销售服务终端,帮助农民把农副产品卖出去。全系统选点布局城镇农产品销售终端,推进“荆选”农产品和帮扶农产品进超市、进机关、进企业、进高校、进社区。抢抓“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”政策机遇,积极向有关部门争取国家专项支持。

提升项目“两库”质量。要按照“赶超跨越”的总体发展思路来筹划提出项目,因地制宜,从各地比较优势、国家产业政策、产业发展方向出发,努力筹划一批能够振奋人心、上档次上水平的项目。推进各市州供销合作社与中国供销集团合作全覆盖,推动一批亿元以上重大项目落地。

“强数据”:为乡村振兴赋能,以“数字供销”建设为抓手,推进“供销数字强县工程”

供销合作社要扛起“国家队、主渠道、主力军”责任,运用大数据、物联网、云计算、移动互联等新技术新手段,加快推进供销合作社产业数字化建设,搭建农产品销售和日用品采购数字化平台,促进信息共享、供需匹配,不断提高供销合作社主营业务数字化水平。

打造“大数据+云供销”。坚持“全省一盘棋”,聚焦服务群众“最后一公里”,打造省、市、县、乡、村五级联动平台;采取“合作社+龙头企业+农产品批发市场+电商+配送+零售终端”模式,建立田头到餐桌的供应链体系,加快搭建农产品电子商务运营服务中心、农产品线上交易、农产品可追溯“三大平台”,促进“农超对接”“农校对接”“农社对接”。

打造“大数据+为农服务”。推行智慧农化服务,运用互联网、大数据、物联网等技术,开展在线问诊、网络销售、线下配送等服务,推动为农服务线上线下融合发展。

打造“大数据+新零售”。重点做到“一转两变三替代”。“一转”,即从以货为本向以人为本转型;“两变”,即变“千店一面、千店同品”为“千店千面”“千店千品”;“三替代”,即线上购物加速替代线下购物,“体验式”场景加速替代线下实体店,线上获客加速替代传统获客。

打造“大数据+云网络”。加强与阿里巴巴、京东等龙头企业的战略合作,打造集大数据分析、云计算、移动互联网、供应链人工智能等功能为一体的“一站式”应急物资储备中心,实现大数据、云计算、物联网等新技术与供销网络体系的深度融合。