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自治区供销合作社“五题共答”“五法推进” 深化主题教育调查研究

来源：机关党委日期： 2023-07-14 18:10:00

主题教育开展以来，在自治区主题教育第七巡回指导组精心指导下，自治区供销合作社党组深刻理解和把握运用习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”调查研究五字诀精髓要义，确定5个调研课题（包括1个典型案例解剖式调研课题），通过“五题共答”，立、研、剖、破、扩“五法推进”，确保直属系统主题教育调查研究走深走实、见行见效。

一是前期充分论证，精准立题。主题教育启动后，围绕为农服务职能作用发挥，聚焦改革发展短板弱项，在前期充分酝酿、反复论证的基础上，经主题教育领导小组会议研究，确定“加强基层社建设，夯实为农服务根基”“做好‘土特产’文章，助力乡村全面振兴”“加快‘数字供销’建设，推动转型升级和创新发展”“深化社有企业改革发展，提升为农服务质效”以及“宁夏中农金合公司债务危机复盘解剖”五个调研课题，党组班子成员主动领题，制定调研方案，明确调研方式，做到有的放矢、精准聚焦。

二是过程调度控制，现场研题。从4月下旬开始，各调研组采取“四不两直”方式，“一竿子插到底”，深入市县区供销合作社、各级社有企业、基层社、专业合作社等新型农业经营主体，直接到田间地头、农户家中，察实情，摸实底，拉家常。据统计，截至6月底，五个课题组深入基层调研16批次，跑遍了全区22个市县区供销合作社，现场调研各级社有企业15户、基层社26家、专业合作社等新型农业经营主体31家，走访农民群众57人次，掌握了第一手资料。在现场调研期间，党组对各课题组调研时间进行统筹，调研地点进行调度，有效防止了扎堆调研、重复调研，不给基层增加负担。

三是全面复盘案例，深入剖题。党组坚持刀刃向内、自我革命，运用“解剖麻雀”方法，选取在全区乃至全国影响较大，给自治区供销合作社及本级社有企业带来灾难性后果的“宁夏中农金合农资有限公司债务危机”典型案例进行解剖式调研。调研组深入社有企业、案例发生地，采取现场查阅档案资料、听取知情人介绍等方式，对案例进行全程化复盘、情景式再现、模拟性推演，全方位、多维度、深层次剖析危机暴露出的管党治党、法人治理、内控机制、外部监管等方面存在的漏洞和问题，从党的领导、党的建设、社企分开、改革重组、依法合规、监督机制、风险防控等方面，对新时代加强社资社企监管提出对策建议。“宁夏中农金合农资有限公司债务危机”典型案例解剖式调研课题为自治区供销合作社及各级社有企业提供了最生动的反面教材。

四是开展研讨交流，互动破题。区社党组就5个调研课题，召开3期调研课题成果研讨交流会。5名课题牵头领导分别做说明，11名课题组成员做了补充，其他班子成员、机关处室及社有企业负责人围绕课题研讨交流46人次，全面总结调研成效、梳理调研问题、提出对策建议，通过课题研讨交流，党员干部职工互相“交换苹果”，达到了凝聚思想共识、理清工作思路的目的。自治区第七巡回指导组到会指导了2期3个课题的成果交流会，提出了调研及报告必须要符合主题教育目标要求、必须要始终坚持问题导向、必须要确保调研对策可完成、可检验、可转化的指导意见，为区社完善调查研究各项工作、提高主题教育实效提供了遵循。

五是成果运用转化，发展扩题。把调查研究的落脚点放在推动发展上。坚持边学习边调研、边检视边整改、现场办公，主题教育期间协调解决实际问题16个，把普遍性问题带回来，研究改进工作措施32条，针对供销品牌缺乏规范指引、社有资产监管存在制度短板漏洞等问题，制定出台制度性文件6项，正在履行内部决策程序的制度性文件7项，列入计划拟建的制度4项，适应供销合作社行业特点的制度体系得到进一步健全完善；新建基层社75个，为农服务的基层基础更加牢固；“数字供销”建设步伐加快，区级平台进入初设阶段；社有企业改革重组推进实施，“1＋5”新型社有企业架构基本建成，为农服务职能作用进一步聚集和凸显，截至6月底，区本级社有企业实现营业收1.16亿元，同比增长1.06倍，实现利润同比增长82.03％。

通过调查研究，系统上下推动高质量发展的思想更加统一、信心更加坚定、行动更加自觉，广大党员干部职工精气神明显提振。

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