关于印发《自治区供销合作社关于广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案》的通知

宁供党发〔2022〕22号                          签发人：曹学云

机关各处室党支部、供销集团党委及各社有企业党支部：

《自治区供销合作社关于广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案》经自治区供销合作社党组2022年第19次会议研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

                            中共宁夏回族自治区供销合作社联合社党组

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自治区供销合作社关于广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施方案

为推动自治区第十三次党代会各项部署落实落地，根据自治区党委《关于广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动的实施意见》（宁党发〔2022〕20号）（以下简称“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动）精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，结合实际制定如下实施方案。

一、总体要求

习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“宁夏篇”，是宁夏各项事业发展的指导思想和行动指南。广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，推动供销合作社系统认真学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神，促进供销合作事业高质量发展具有重要意义。

广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，是坚定不移沿着习近平总书记指引方向前进的必然要求。习近平总书记对宁夏人民很有感情，对宁夏发展十分关心，党的十八大以来两次亲临宁夏视察并发表重要讲话、作出重要指示批示，为宁夏改革发展指明了方向、提供了遵循。这些年宁夏发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，供销合作事业取得的长足发展进步，根本在于习近平总书记的指路领航，踏上新征程必须一以贯之、一如既往坚持。自治区第十三次党代会把习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为“纲”和“魂”，对宁夏今后发展作出科学谋划、全面部署，坚决做到了习近平总书记有号令、宁夏就见行动，习近平总书记怎么说、我们就怎么做。通过广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，必将有力推动供销合作社系统广大党员干部准确理解习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作重要指示批示的核心要义、精神实质，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。

广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，是推动习近平总书记擘画宏伟蓝图变为现实的重要举措。自治区第十三次党代会坚决贯彻习近平总书记对宁夏的战略擘画，紧紧围绕党中央全面建设社会主义现代化国家的重大决策，顺应时代要求、结合宁夏实际，进一步明确了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的奋斗目标。自治区供销合作社第九次代表大会（以下简称“九代会”），是深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作重要指示批示精神，全面贯彻自治区第十三次党代会精神的重大举措和重要实践。通过广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，必将有力推动供销合作社系统广大党员干部牢记习近平总书记殷切嘱托，更好理解把握自治区第十三次党代会对宁夏未来发展的深度考量、科学谋划和实践要求，更加自觉地围绕“九代会”确立的目标任务思考、聚焦目标“九代会”确定的重点工作行动，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为现实。

广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，是坚决确保习近平总书记重要要求落地落实的强大动力。习近平总书记2016年7月视察宁夏时作出了“三个着力”的战略性部署，2020年6月视察宁夏时提出了“六项重点任务”，赋予宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务，先后多次对宁夏工作作出重要批示。自治区第十三次党代会坚决对标对表，对习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神进一步细化实化具体化，明确提出今后五年宁夏围绕高质量发展、社会和谐稳定、全面从严治党等的重点任务。通过广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，必将有力推动供销合作社系统广大党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要要求上来，统一到自治区第十三次党代会精神上来，激发起再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，勠力同心答好全面建设社会主义现代化美丽新宁夏时代“考题”。

广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，是坚决落实习近平总书记对供销合作社的重要指示批示精神的生动实践。2014年，习近平总书记指出，供销合作社要全面深化改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制；2020年，习近平总书记指出，供销合作社要持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。总书记关于供销合作社工作的“三个适应”“两个加快成为”的重要论述，科学阐明了供销合作社的性质定位和职能作用，指明了奋斗目标和努力方向，为供销合作社系统深化综合改革、加快转型发展提供了根本遵循。通过广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，必将有力推动供销合作社系统坚定信心、振奋精神、团结奋斗、真抓实干，引领和推动全区供销合作事业高质量发展。

二、目标要求和实施原则

（一）目标要求

1．政治忠诚受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对供销合作事业发展的信心，传承供销合作社红色基因，赓续供销合作社红色血脉，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

2．理论学习有进步。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的学习理解，不断加深对习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示的核心要义、精神实质、科学方法的深刻领会，努力做到学深学透、融会贯通、真信真行，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

3．思想观念大解放。学习改革开放先行地区和供销合作事业发展先进地区创新发展的先进理念、改革魄力、创新精神，打破阻碍发展的“坛坛罐罐”，跳出束缚发展的“条条框框”，科学谋划供销合作事业高质量发展的新举措新路径，努力在全国“数字供销”示范区建设、“三位一体”综合改革、社有企业转型发展等领域闯出新路子、干出新天地。

4．团结奋斗开新局。锚定发展目标不动摇，坚持一张蓝图绘到底，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代全区供销合作事业高质量发展的新篇章，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

5．为民服务解难题。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，用心用情用力解决好人民群众反映强烈的急难愁盼问题，让群众长期得实惠，以实干展现新作为，靠实干交出新答卷。

6．干事创业勇担当。始终保持功成不必在我的境界、功成必定有我的担当，敢于直面供销合作社改革发展稳定中的矛盾和问题，该做的事知重负重、攻坚克难，该负的责挺身而出、冲锋在前，增强斗争精神，勇于闯关夺隘，不断推动供销合作事业航船劈波斩浪、一往无前。

（二）实施原则

——坚持以上率下。发挥领导干部“关键少数”作用，带头认真学习，带头深入讨论，带头宣传宣讲，带头主动实践，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的总体效应。

——坚持统筹推进。把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作重要指示批示精神，同学习贯彻党的二十大精神、党中央部署开展的主题教育要求，以及学习贯彻自治区第十三次党代会精神和供销合作社“九代会”精神结合起来，统筹谋划、及时跟进、融合推动。

——坚持分类实施。认真落实自治区党委统一部署要求，既做好“规定动作”，也立足机关、企业和基层不同情况，创新载体、丰富内容、突出特色，形成符合实际、特色鲜明的工作格局。

——坚持问题导向。注重开门搞活动，认真查摆政治素质、改革创新、攻坚克难、执行落实、风险防控等方面存在的短板弱项，做到学习要带着问题、讨论要分析问题、宣传要廓清问题、实践要解决问题，切实增强活动的针对性。

——坚持讲求实效。紧密联系工作、思想实际，坚持两手抓、两不误、两促进，切实把活动成效转化为提升思想境界的强大力量、转化为推动高质量发展的正确路径、转化为为民办实事的务实举措、转化为岗位建功的实际行动，确保活动取得实效。

三、具体安排

从现在开始到党的二十大召开前，重点围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平论“三农”工作》、党中央重大决策部署、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作的重要指示批示精神、新华社主题报道《习近平的山海情》，以及自治区第十三次党代会、供销合作社“九代会”精神开展活动。党的二十大召开后，重点围绕学习宣传贯彻党的二十大精神特别是学习贯彻党的二十大报告和习近平总书记最新重要讲话等开展活动。这次活动不划阶段、不分环节，坚持大学习、大讨论、大宣传、大实践一体谋划、一体推进，确保高质量开展。

（一）以大学习把稳思想之舵，着力夯基固本。搭建学习载体“立交桥”，坚持“广”，学习对象以机关副处以上领导干部、社有企业班子成员为重点，广泛覆盖全体党员干部；把握“全”，学习内容全面涵盖各个领域，做到系统化、防止碎片化；突出“深”，学习效果要深入透彻，做到原原本本、原汁原味、逐字逐句学习思考，完整、准确、全面把握核心要义和实践要求，使党员干部接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。一是中心组学习龙头引领。各级党组织要严格落实理论学习中心组学习会、党组（党委、支部）会“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在第一位，列出专题、拿出计划，确保抓实抓细抓好。要严格落实“三会一课”、主题党日等制度，不断创新方式方法，组织开展一线党课、原野讲堂、主题征文、演讲比赛等活动，设置党员示范岗，成立党员先锋队，以学促干、以干促学。二是突出关键少数带动。各级领导干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行、示范带动引领，先学一步、学深一层，带头精学、细学，每年至少讲一次党课、辅导一次所在支部学习，推动广大党员干部主动学、自觉学。三是持续抓好教育培训。各级党组织要围绕学习内容，分专题、分领域、分层次精心设计课程，常态化、长效化开展干部教育培训。充分用好红色资源开展教学，组织党员干部瞻仰参观革命遗迹、革命博物馆、纪念场馆，运用先进典型进行教育引导。发挥线上学习优势，运用新媒体平台开展微党课，深化对习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作重要指示批示精神的学习掌握。

（二）以大讨论厚植信心之基，着力凝聚共识。聚焦党员干部队伍建设情况，聚焦群众关注的热点难点，聚集制约系统改革发展的矛盾问题，聚焦影响安全稳定的风险隐患，有侧重地组织开展讨论、调研，引导党员干部在悟深悟透中强化责任担当、深化社情认识、探索发展新路。一是围绕“六对照六查看”开展专题大研讨。对照习近平总书记的新要求、查看方向正不正，对照党中央的新部署、查看定位准不准，对照加快高质量发展的新内涵、查看贡献够不够，对照农民群众对美好生活的新期盼、查看服务优不优，对照深化改革开放的新举措、查看路径好不好，对照全面从严治党的新形势、查看作风实不实，引导广大党员干部深入思考、畅所欲言，进一步明确全面建设社会主义现代化美丽新宁夏、开创供销合作事业新局面具体到本处室、本企业和个人应当抓什么、怎么抓，以更高站位、更大格局、更强担当肩负起时代重任。二是围绕“五个紧紧扣住”深化区情社情大调研。组织广大党员干部紧紧扣住新时代党的创新理论，紧紧扣住统筹发展和安全，紧紧扣住加快黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区“三区建设”，紧紧扣住深化供销合作社综合改革、推进供销合作社事业高质量发展，紧紧扣住全面从严治党、从严治社重大课题开展调研，切实把宁夏面临的5个方面的比较优势、5个方面的阶段特征、6个方面的瓶颈制约、5个方面的战略机遇研究透，切实把供销社面临的最大优势、最大短板、最大机遇、改革发展最紧迫任务把握准，自觉坚持“两点论”和“重点论”辩证统一，研究提出改进工作的具体措施，形成抓高质量的调研成果。调查研究要突出问题导向，注重实际成效，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切联系群众的过程，成为解决问题的过程，成为推动事业发展的过程。三是围绕“四个着力破除”推进思想大解放。鼓励支持党员干部围绕打造改革开放热土，紧盯深入推进全国“数字供销”示范区建设及社有企业转型发展，扎实开展“思想大解放、观念大更新、作风大转变、能力大提升”活动，走出去开阔视野，学先进更新观念，着力破除思维定势和路径依赖束缚，着力破除阻碍高质量发展的思想和体制束缚，着力破除影响综合改革的陈旧观念和狭隘认识束缚，着力破除固有利益格局和藩篱束缚，形成一批改革成果、制度成果、创新成果，以思想大解放推动新时代供销合作社大改革、大开放、大发展。

（三）以大宣传凝聚团结之力，着力营造氛围。坚持把宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作重要指示批示精神，与宣传宣讲党的二十大精神结合起来，与宣传宣讲自治区第十三次党代会精神结合起来，与宣传宣讲供销合作社“九代会”精神结合起来，教育引导党员干部深入学习、系统领会、准确把握。一是全方位宣传。坚持线上宣传和线下宣传同频共振，充分发挥“宁夏供销合作社”网站和“宁夏供销”微信公众号作用，全方位、深层次抓宣传，切实把以习近平同志为核心的党中央对供销合作社工作的定性、定位、方向指引宣传好，把自治区党委、政府和中华全国供销合作总社对宁夏供销社的支持政策宣传好，把宁夏供销合作事业取得的显著成就宣传好，把全区供销社系统贯彻落实“九代会”精神、推动转型升级和高质量发展的生动实践宣传好，引导广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走。充分挖掘和宣传活动中涌现出的好典型、好经验、好做法，并加强网络舆论引导，持续营造浓厚氛围。二是多角度阐释。要聚焦学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作重要指示批示精神，紧盯自治区第十三次党代会及供销合作社“九代会”的各项部署要求，以支部为单元，精准确定选题，深入基层一线、开展调查研究、梳理意见建议、撰写调研报告，做到有深度、有分量、有价值，解读阐释好习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作指示批示精神的的基本内涵、内在逻辑、基本特点，解读阐释好自治区党委提出全面建设社会主义现代化美丽新宁夏目标任务的政治考量、战略部署、长远谋划，解读阐释好未来五年供销合作社要抓好的重点任务、重大项目、重要工作，让党员干部群众既知道是什么、干什么，还知道为什么、怎么干。三是分层次宣讲。要持续不断开展宣讲活动，区社领导干部要带头深入基层一线，到分管领域和联系点开展宣讲；各处室主要负责人要深入社有企业、基层社开展宣讲；供销集团班子成员要深入所属企业开展宣讲。重点结合亲身感受开展宣讲，做到“四个讲清楚”，即讲清楚习近平总书记对宁夏提出的重要要求和对供销合作社提出的企盼要求，讲清楚供销合作社近年来各项事业取得的显著成就、积累的深刻经验，讲清楚宁夏供销合作社的社情实际，讲清楚自治区第十三次党代会对“三农”工作重要部署及供销合作社“九代会”确定的思路举措，引导党员干部形成思想共鸣、心灵共振、情感共融。

（四）以大实践彰显实干之效，着力推动发展。各级党组织要把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和对供销合作社工作重要指示批示精神的成效体现在工作实践中，认真落实《自治区供销社贯彻落实自治区第十三次党代会报告主要任务分工方案》要求和“九代会”工作部署，坚持实干实干再实干、落实落实再落实，以实践发展推动工作落实，以落实成效检验实践成果。一是开展好党建铸魂工程实践。认真实施基层党组织建设提质增效工程，分类指导，统筹推进系统党的建设，扎实创建“五型”模范机关，创新开展社有企业党建工作，切实以高质量党建引领保障高质量发展。坚持“严”的主基调不动摇，全面落实管党治党责任，持续正风肃纪反腐，持续纠四风转作风，持续为基层减负松绑，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。二是开展好助推样板区建设实践。制定《自治区供销合作社推进乡村全面振兴样板区建设实施方案》，进一步细化任务、细化目标、细化措施、细化责任，适时召开调度会、推进会，研究解决存在问题，推动各项工作在“面”上铺开、在“线”上发力、在“点”上突破，让“路线图”变成“施工图”、“实景图”。三是开展好数字化赋能实践。聚焦全区供销合作工作数字化、规范化、体系化、市场化方面的短板弱项，加快全国“数字供销”示范区建设，充分运用“互联网＋供销”云平台，着力打造“1＋10＋100＋1000”综合服务体系，构建跨市县、跨层级、跨部门的供销合作业务数字化应用系统，有效形成区市县供销社一体、层级间协同运转、共建共治共享的管理服务机制，提升现代农业社会化综合服务能力水平，为供销合作社服务乡村全面振兴样板区建设增添新动能。四是开展好壮大基层组织体系实践。树立大抓基层的鲜明导向，做强做实市县级供销社，实现市县（区）级供销合作社全覆盖，加大各级供销社横向、纵向联合合作和业务联结，推进民主办社、开放办社，广泛吸纳涉农企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体加入供销合作社组织体系，带动培育壮大新型农业经营主体，全力提升基层供销社服务乡村振兴、服务先行区建设能力。采取党建带社建、联合社帮扶、社有企业带动、电商服务站改造等方式，大力改造提升基层社薄弱社，加快推进村社联建，努力推动基层社补网扩面提质增效，着力打造一批实力强、功能全、服务优的标杆基层社。五是开展好提升三农服务能力实践。深入实施“绿色农资”升级行动，优化农资供应结构，延伸农资服务链条，创建“绿色供销”环保服务品牌，推动形成再生资源回收利用网络和生活垃圾收运处置体系“两网融合”，助力打造塞上乡村乐园。加快构建现代农业综合服务体系，通过采取土地托管、代耕代种等多种方式，为各类经营主体和农民群众提供便捷化、精准化、高效化、个性化服务，持续提升供销合作社连接城乡、服务“三农”辐射带动能力。六是开展好创新农村流通服务实践。深入实施县域流通服务网络建设提升工程，建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的县域流通服务网络。深入实施农产品冷链物流体系建设工程，在全区重要物流节点新建、改造一批区域仓储保鲜、冷链物流中心，积极推进物流园区、公益性农贸市场、农产品批发市场建设和升级改造，加快构建覆盖全区的供销仓储冷链物流网络体系。依托“832平台”开展消费帮扶，打造“线上供销社”，实现线上线下融合发展，推动工业品下乡和农产品进城。七是开展好社有企业转型发展实践。大力实施社有企业战略性重组和专业化整合，引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，调整优化股权结构和资本布局，推动商业模式创新、盈利模式创新，巩固提升传统主营业务，稳步拓展新兴业务，培育新的经济增长点，构建新的发展格局。坚持依法依规、稳妥有序推进债务处置，全力化解遗留问题，盘活存量资产，优化增量发展，夯实发展根基，不断提升社有企业市场竞争力和行业影响力。八是开展好提升治社理事能力实践。按照政事分开、社企分开的方向，持续深化体制改革，优化职能配置，创新运行机制，实现治理体系治理能力现代化。健全完善联合社“三会”制度，理顺联合社各层级、联合社与社有企业、社会团体之间关系，全面构建联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。大力实施人才强社，坚持选育管用并重、招才引智并举，建强“三支队伍”，为供销合作事业提供坚强的人才支撑。加强供销合作社文化建设，深入挖掘“扁担精神”“背篓精神”的深刻内涵和现实价值，激励广大干部职工团结奋斗、勇挑重担、真抓实干、砥砺前行。

四、具体要求

（一）加强领导强保障。“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动在社党组领导下开展，以各基层党组织为主体。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓，负总责。要充分发挥“两个工作组”作用，一体督导直属系统“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动开展与自治区第十三次党代会学习贯彻。合作指导处、市场服务处等业务处室在推动市县区供销合作社改革发展的同时，同步指导开展好“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，确保上下衔接、系统联动、全面推进、形成合力。

（二）结合转化保质量。各级党组织要把全面开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动同与学习贯彻自治区第十三次党代会和供销作作社“九代会”结合起来，同高质量开展活动与高标准推动工作结合起来，找准切入点、着力点，厘清工作重点，细化分解各项任务，制定配套政策措施，推动工作落实；要对标对表，建立任务台账，设立责任清单，明确完成时限，一项一项盯着抓，一件一件往实落。

（三）严格督查抓落实。机关党委和供销集团党委要将机关各支部和社有企业党支部开展活动情况纳入党建季度督查、半年互观互检、年终述职考评范围，纳入领导班子和领导干部考核评价的重要内容，纳入评先评优的重要依据，健全完善考核体系，加大考核权重。要紧盯活动主要任务加强日常督查、跟踪问效，及时研究解决问题，坚决防止形式主义、官僚主义，对消极对待、敷衍应付、任务不落实或落实不到位的及时通报批评，倒逼各级党组织聚焦主业、履职担当、狠抓落实。