聚焦六个坚持 创建模范机关 全面提升新时代机关党的建设质量和水平

全面提高机关党建工作质量，创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，是习近平总书记对机关党的建设提出的重大课题，也是贯穿机关党建工作的一条主线。6月24日，陈润儿书记在全区机关党的建设暨创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关工作会议上强调，加强机关党的建设，关键是把牢方向、把握重点、把准要求。自治区供销社作为党和政府做好“三农”工作的重要部门，深刻领会带头创建模范机关的特殊重要性，自觉提高政治站位、突出工作重点、丰富活动载体、强化工作措施，把创建工作抓实抓细抓到位，在全面提高机关党的建设质量和水平上走在前、作表率。

（一）坚持对党忠诚，在践行“两个维护”上走在前、作表率。对党绝对忠诚是机关工作的根本点、生命线。习近平总书记指出：“对党忠诚，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”一是筑牢思想根基。供销社首先是政治机关，任何时候都要旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终做到与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央和自治区党委的决策部署落到实处。二是严守政治规矩。自觉对标习近平总书记提出的“三个表率”，引领和推动机关及社有企业基层党组织，坚决同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，始终在政治上站得稳靠得住，做政治上的明白人老实人。三是强化政治担当。做到站位高、格局大、眼光远、视野宽，聚焦习近平总书记视察宁夏时提出的一个总目标、一个新使命和六项重点任务，结合职能职责，从战略角度考量“供销怎么干，使命怎么担”，切实用总书记的重要讲话精神破解难题、推动发展、造福人民。

（二）坚持强化理论武装，在深入学习上走在前、作表率。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党划时代的重大理论创新成果，是具有原创性、时代性的当代中国马克思主义。自治区供销社把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为首修课、必修课、常修课，采取多种方式不断推动学习走深走心走实。一是示范带动“引学”。社党组理论中心组发挥“头雁”效应，在先学上作示范，在学深上作表率，带头学习、带头研讨、带头讲党课、带头调查研究，引领带动各级党组织实现理论学习常态化、制度化。二是专项教育“促学”。结合巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，采取“三会一课”、主题党日、开展“信仰与忠诚”“梦想与奋斗”等党性教育活动，引领党员干部读原著，学原文，悟原理，把握体系、融会贯通，在国际与国内、历史与现实对比中深化理解，在学思用贯通、知信行统一中提高站位，切实做到内化于心，外化于行。三是多种形式“教学”。深入开展党员“大学习”活动，通过开展“学习强国”拓展学、支部经常学、交流研讨学、党员日常学等形式，逐字逐句学、反反复复学，在深入思考、入脑入心、落实落地上下功夫，全方位、广角度、深层次学习理解领会把握习近平总书记视察宁夏重要讲话精神实质、丰富内涵、精准要义，推动总书记重要讲话精神在供销社落地生根、开花结果。

（三)坚持加强组织建设，在夯实基层基础上走在前、作表率。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要抓好基层组织建设，扎实推进党支部“标准+示范”建设，打造一批示范亮点，让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。一是加强党员管理。坚持长期从严的主基调，以深化“三强九严”工程为抓手，从严落实机关党建“九项基本制度规定”和“党支部规范化建设十二条标准”，认真落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话等制度，切实把队伍带优、把组织建强、把党员管好，让每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。二是建强支部堡垒。认真落实党支部工作条例、党和国家机关基层组织工作条例，坚持抓两头带中间，精准科学施策，扩大先进支部数量、提升中间支部水平、整改后进支部问题，推动各支部全面进步、全面过硬。建立正向激励机制，创新机关公务员年度考核办法，改处室考评为全机关考评，减少处室内部轮流“坐庄”现象，激励干部履职尽责，担当作为，让想干事者有机会，让能干事者有舞台，为担当者鼓劲、为干事者撑腰，向诬告者“亮剑”，树立鲜明的选人用人导向。加大干部和人才培训力度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。三是强化督促检查。健全和完善供销合作特色党建工作督查考核体系，严格落实“月度调度、季度督查、半年讲评、全年考核”制度，采取基层党建交叉督查、互观互检、星级评定等方式，倒逼基层组织聚焦主业、履职担当，对党建工作不力、党建活动滞后、成效不明显的基层党组织和支部书记“开小灶”，不断提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（四）坚持融合创新，在推动发展上走在前、作表率。创建模范机关、抓好机关党建，关键要在守正创新、提升质量上下功夫。自治区供销社主动打好资源牌、打出特色牌，以新发展理念为引领，做融合发展大文章。一是坚持高位推进。把模范机关创建纳入全年总体规划，贯穿于“五个供销”建设和长治久安之中，与从严治党、民族团结进步创建、改革发展等重点工作紧密结合起来，统筹谋划，高位推进，把“单兵作战”转为“协作协同”，把“两张皮”拧成一股绳，实现模范机关创建和推进经济发展“双促进、双提升”。二是实现深度融合。牢固对立“一盘棋”思想，持续深化系统“形象提升年”活动，通过“三讲”“三提”“三强”“三创”“三抓”，打通领导体制上的“中梗阻”，畅通工作机制上的“大循环”，在服务大局上找准切入点，在党建与业务的融合上找准结合点，在先进带后进上找准发力点，实现党建与业务同行同向、同频共振、同步发力。三是丰富创建载体。按照《自治区供销社创建模范机关实施方案》的要求，突出实践特色，丰富创建载体，在抓好“三会一课”等规定动作同时，依托党性教育基地，规范党员“政治生日”、党员公诺等仪式，组织开展重温党章、重温入党誓词、重温革命烈士家书，使机关党建各项活动既有形、更有效。大力弘扬供销社“金扁担”“红背篓”精神，努力培育一批“最美”人物、“好人”系列等先进典型，推动每个党支部都强起来、每名党员都动起来，营造共创共建的浓厚氛围。

(五）坚持践行群众路线，在为民服务上走在前、作表率。服务群众是机关党建的重要任务，也是机关干部的重要责任。习近平总书记强调，要发挥供销合作社独特优势和重要作用，努力把供销社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。自治区供销社作为服务“三农”的主力军，始终牢记为农务农姓农的初心和使命，把践行群众路线、提高服务水平落实到谋划工作、制定政策、推动落实的全过程。一是坚持人民至上。牢记习近平总书记提出的“把造福人民作为最重要的政绩”的要求，坚持问政于民、问计于民、问需于民，利用定点联系、对口帮扶、干部“下基层”等沟通渠道和重大政策论证、重大决策调研等制度优势，拜群众为师、向实践学习，积极从群众和基层实践中汲取破解难题的智慧和推动发展的力量，真心服务群众、用心服务基层、诚心服务企业。二是坚持服务至上。充分发挥全区供销合作社系统组织、人才资源和网络优势，大力实施消费扶贫、电商扶贫、产业扶贫，帮助贫困群众开展代购代销、代种代收等综合服务，助力脱贫攻坚，服务乡村振兴。对标《2020年工作要点》《“五个供销”实施意见》，持续推进基层“两个体系”建设，使更多的项目资金惠及于民，不断提升群众的幸福感和获得感。三是坚持效果导向。制定出台《自治区供销合作社贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神助力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施意见》，大力实施绿色农资供给结构调整、新型基层组织培育壮大、现代农业社会化服务体系改造提升、社有企业再造重塑、数字产业培育、干部队伍素质提升六项行动，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献“供销力量”，切实形成提升党建质量、破解发展难题，推动全面发展的生动实践。

(六）坚持正风肃纪，在展示良好形象上走在前、作表率。机关作风关系党和政府的形象，要牢记“作风建设永远在路上”，坚持不懈纠“四风”、转作风、树新风，使良好作风成为机关工作的有力保证、成为机关党建的靓丽名片。一是持之以恒转作风。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，把廉政建设与干部作风建设、精神文明创建结合起来，积极开展“节约型机关”、“无烟单位”创建、“六廉”活动，着力打造为民务实清廉的模范机关。二是驰而不息纠“四风”。大兴调查研究之风，整治“文山会海”，认真落实基层减负30项重点任务和“六不一直接”调研要求，着力解决形式主义为基层松绑减负，“三公”经费支出同比持续下降，各类会议文件不断精减。三是一以贯之抓监督。把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。健全完善考核评价制度，科学合理制定党建和模范机关创建考核办法，发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用。把“严”的主基调长期坚持下去，紧盯系统内权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位，强化监管措施。健全完善日常“内审”监督+“一把手”离任经济责任审计+问题线索查证核实的多重监督防范机制，形成独具特色的社有企业党风廉政建设经营监督管理体系，切实解决社有企业易发多发违纪违法腐败问题现象发生。修订完善《自治区供销社社有企业领导人员经济责任审计工作管理办法》《社有企业领导人员薪酬管理办法》等10多项制度，用制度管人管事管权，努力实现供销社系统治理能力和治理体系现代化。坚持严字当头、警钟长鸣，深化以案示警、以案正风，打好“防疫针”、涂好“防腐剂”、筑牢“防火墙”，不断增强党员干部“红线”“底线”意识，确保机关干部队伍永远听党话、跟党走，不变色、不掉队。