立足本职工作 深刻检视问题 剖析思想根源 积极担当作为——解涛

“守初心，担使命，找差距，抓落实”的实质是在履行职责中，充分践行全心全意为人民服务的根本宗旨。供销社作为中国特色社会主义农业经济体系重要组成部分，要以习近平总书记就继续办好供销合作社作出的重要批示为根本遵循，坚持为农服务宗旨，围绕中央关于充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通重要作用的要求，按照社党组提出的建设“五个供销”指导思想、基本原则、主要目标与重点任务，切实发挥供销合作社独特优势，在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥更大作用。贯彻落实习近平总书记指示批示精神，必须按照“五对照五检视”要求，认真查找问题、分析原因、落实整改措施，积极担当作为。

一、打造高素质干部职工队伍，推进供销社改革发展。干部职工队伍素质偏低，不能很好的适应改革发展的需要，是全区供销系统普遍存在的突出问题。机关干部对供销社系统深化综合改革缺乏研究，推进工作对上级领导机关的安排部署依赖性较大，工作按部就班，创新成分不多，指导基层工作力度不大；社有企业人才匮乏，领导班子驾驭适应市场经济发展的能力较弱，急需的经营管理人员断层；市县供销社队伍年龄普遍老化，专业能力不强、创新意识不足的现象比较突出。主要原因是干部职工队伍建设重视程度不够，教育培训不到位，人才培养不及时。需要采取以下措施解决：一是将干部队伍建设和人才培养作为各级供销社的重点工作，加大对不同层次、不同专业人员的教育培训，建立一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍；二是建立干部队伍和人才使用培养机制，完善企业薪酬分配制度，引进专业人才。为深化各级供销社综合改革提供人才保障，三是培养一批推进合作社发展的专业经纪人。

二、加快完善基层组织体系建设，提升服务“三农”水平。我区基层供销社恢复建设比较滞后，处于全国较低水平。主要是基层社覆盖面小，管理不够规范，经营业务单一；发展潜力不明显，抵御市场风险能力弱。究其原因，客观上讲是历次改革不彻底，历史遗留问题没有得到及时解决，使众多的基层社处于停滞不前状态，恢复性发展的制约因素多、难度大；主观上看，基层社发展缺乏全区“一盘棋”的规划，虽有政策但落实不到位，自上而下推进力度不大。在发挥供销社行业特点和优势参与乡村振兴战略大环境下，急需恢复发展。一是落实中央和自治区加快“两个体系建设”政策，加快推进基层社建设；二是统筹规划基层组织体系建设和发展，按照全区“一盘棋”的思想，结合农业生产区域禀赋、专业特色，从各市县实际出发确定发展方向，将长远目标和短期计划结合起来，逐年分步实施；三是围绕“1+4特色产业”，结合各地实际按照联合、合作、嫁接等模式，恢复和发展一批市场需要、特色鲜明的专业或综合性合作社；四是按照项目管理模式和先建后补方式推进基层社建设，解决建设资金不足问题。构建全方位多层次服务“三农”的供销网络体系。

三、发挥龙头企业带动作用，拓展农业生产性服务范围。与外省相比较，我区供销系统开展农业生产性服务的龙头企业带动力不强，农业社会化服务作用发挥不够，服务内容较少，服务面不广，服务链条不长，社有企业和参股企业资源过于分散，没有形成农业产业化服务的优势龙头企业。主要是宁夏供销集团的优势没有得到有效发挥，培育骨干龙头企业带动农业综合性服务迟滞。今后，一方面，发展壮大供销集团的实力，通过资本运作，以资金为纽带，整合资源，形成全区“一张网”的供销体系格局；另一方面，引导现有控股或参股企业转变经营方式，以拓展农业生产性服务为方向，培育若干个骨干龙头企业，坚持龙头建基地、基地连农户的模式，通过提供全产业链服务，逐步实现小农户与现代农业的有机衔接。

四、深入开展调查研究，提高指导基层工作能力。没有就专项工作或试点性工作开展深入细致的调研，对基层情况掌握不具体、不准确，决策工作的依据不充足，突出问题解决不及时。主要是群众观念淡漠，凭经验办事的习惯性比较突出，需要改变这种工作风气。一是定期确定调研项目，带头并鼓励干部多深入基层进行调研；二是适时组织召开综合性或专题研讨会，通过交流调研结果，促进干部多深入基层、多联系群众；三是开展优秀调研报告或者软科学课题评选活动，调动干部深入调研的积极性。

五、加强基层党建工作，充分发挥战斗堡垒作用。机关各处室及社有企业党组织工作创新不够，“两张皮”现象仍然存在；支部活动多，联系实际少，与业务工作结合不够紧密，处置问题的意识和能力不够强。主要是党建工作活力不足，支部书记抓党建工作的适应性不强。需要继续加强支部书记能力提升的培训，有效处理好党建与业务工作的融合；创新党建工作机制，增强支部活力；完善组织体系，健全工青妇组织机构，形成党建工作合力。

六、培养热爱供销事业的情感，增强干事创业激情。一些干部对工作的投入不够，干事创业的激情不高。具体表现是对供销系统的发展漠不关心，工作中还有对新事物不感兴趣、缺失政绩观、甚至不愿作为的现象，只讲困难不讲奉献，抱怨多于希望，尤其是一些年轻干部，思想麻痹、行动萎缩，这种行为让人不可思议。其根源主要是对供销事业的情感不深。需要加大建设“五个供销”的工作力度，塑造供销社新形象，让老供销焕发出新活力，增强干部职工的吸引力和忠诚度。