关于印发《自治区供销社进一步贯彻 落实中央八项规定精神实施细则》的通知

宁供党发〔2021〕16号     

区社机关各处室，宁夏供销集团有限公司、各直属企业：

现将《自治区供销社进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》印发给你们，请集中组织学习，认真贯彻落实。

中共宁夏回族自治区供销合作社联合社党组

2021年4月13日

自治区供销社进一步贯彻落实

中央八项规定精神实施细则

为进一步贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，改进工作作风、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，根据自治区相关文件，结合工作实际，制定本实施细则。

一、改进调查研究，注重实际效果

1.确保调研时间。区社党组成员、厅级领导根据职责分工，每年到市县社及分管的部门、企业等基层点开展调研工作不少于4次，做到及时了解情况、及时掌握问题、及时化解矛盾。

2.合理选择地点。要围绕调研主题有针对性地选择调研地点，多到困难和矛盾集中、职工群众意见多的地方和单位了解真实情况、解决实际问题。区社领导原则上不得同时到一个地方、一条线路、一个单位集中调研。

3.注重实际效果。调研活动要力戒形式主义、官僚主义，采取不打招呼、不听汇报、不增加基层负担，直接深入一线，深入现场的方法，切实做到了解民情、掌握实情。调研后要及时总结经验，研究困难和问题，提出对策和建议。每位领导每年至少撰写1篇高质量的调研报告，如有必要可提交党组研究审议。

二、减少陪同人员，简化公务接待

4.减少陪同人员。下基层应轻车简从，尽量乘坐同一车辆。区社领导到基层调研，随行的机关处室人员一般不超过2人，陪同的市县社或社有企业负责人不超过2人；其他干部到基层调研，按照工作分工对口陪同，陪同人员不超过2人；到县、乡基层社调研，不得搞层层陪同。区社理事会办公室负责调度安排下基层车辆，要统筹协调、精打细算，尽量将业务相近、内容相似的处室下基层活动安排在同一批次，对无实质内容、短时间频繁下基层的一律不予安排。

5.简化接待安排。接待安排简约俭朴，不搞欢迎标语和横幅，不超标准安排住宿，不安排专门宴请，不安排营业性娱乐活动，不搞班子成员集体接待。到相关企业开展检查、调研、协调解决问题等公务活动，因工作原因误餐的，可以参照公务接待标准在企业就餐；到市县社和基层社调研需安排工作用餐的，有单位食堂的安排在食堂用餐，没有食堂到饭店用餐的，一律吃自助餐或工作餐，不上酒水和高档菜肴。在基层公务用餐后不得再到单位报销误餐补助。

6.规范公务招待。区社在公务活动中需要招待客人的，严格按照规定标准安排食宿，吃饭以本地风味特色的饭菜为主，不上海鲜等高档菜肴，不上高档酒水，不安排营业性娱乐活动。

三、精简会议活动，切实改进会风

7.压缩会议数量。严格审批程序，必须召开的会议，年初由办公室汇集，提出计划，按照程序审核报批。减少开会次数，开解决实际问题的会，不开泛泛部署工作和提要求的会；时间相近、能合并开的会合并召开，能用电话、短信、电子邮件、文件等形式部署的不再开会，能召开视频会议的不召开现场会。全区供销社系统工作会议原则上每年只召开一次。各处、室业务系统会议一般不开，如召开需经区社党组批准。

8.控制会费支出。不到风景名胜区开会，凡是能在机关内召开的会议，不安排在宾馆等经营性场所。会议布置简朴节约，取消会议背景板，不摆放花草，不悬挂空飘、搭建拱门、插彩旗、燃放礼花鞭炮，不摆放水果、香烟、高级矿泉水、一次性毛巾，不发放纪念品。精简参会人员和工作人员，会场所在地参会人员不安排住宿。

9.缩减开会时间。推行“三短一简”，开短会、讲短话、发短文、简办会。全系统综合性会议时间一般为半天，最多不超过1天；安排部署年度工作或一般性工作的会议，原则上不超过2小时。除有重要审议事项的会议外，一般不安排分组讨论。注意控制领导讲话时间，交流研讨实行限时发言。

10.建立“无会月”“无会周”制度。每年8月一般不安排召开全系统性工作会议，除特殊情况，每月第二周不安排召开正式会议，以便基层集中力量抓好工作落实。

四、精简文件简报，切实改进文风

11.提高文稿质量。汇报工作要突出重点，作报告要文字精炼，讲实话、讲管用的话。

12.减少文稿数量。严格控制发文，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发；会议已明确部署的工作任务，一般不再发文。

13.压缩文稿篇幅。发扬“短实新”文风，综合性文件、讲话稿一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内，上报研究报告、决策建议类简报一般在2000字以内。

14.控制发文范围。能在区社网站上公布的，原则上不再发送纸质文件；减少简报资料，区社只保留必要的简报或信息。推广电子公文，减少纸质文件，逐步推行无纸化办公。

五、厉行勤俭节约，反对奢侈浪费

15.严格出差规定。从严安排出差，压缩出差人数，严格执行乘坐交通工具的等级规定和住宿费、伙食补助费标准，费用报销严格执行报批程序。

16.从严控制出国。区社领导根据工作需要可参加由全国供销总社、自治区党委、政府及部门统一安排的公务出国活动，其他公务出国考察活动一律不得参加。

17.严禁公款消费。严禁公款吃喝、旅游，严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品。区社机关、企事业单位之间、上下级供销社之间不相互宴请。不搞违规建设，不搞超标准装修办公用房。

18.勤俭节约办公。树立绿色低碳科学发展理念和“节约光荣，浪费可耻”良好道德风尚，养成勤俭办事良好作风。节约用电，办公场所要充分利用自然光照，尽量减少照明设备电耗，下班时关闭办公设备电源，避免待机消耗，夏天空调温度不得低于26℃；节约用水，防止跑冒滴漏，坚决避免“长流水”现象，使用节水型器具；节约粮食，开展“光盘行动”，外出用餐，倡导剩余饭菜打包带走，杜绝“舌尖上的浪费”。带头采购和使用节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品。严格控制办公设备和用品的采购和领用数量，提倡打印、复印纸张双面使用。合理调配使用车辆，严禁公车私用、私车公养行为，按行程公里数控制燃油耗量。

六、遵守廉政规定，加强廉洁自律

19.严格执行廉洁自律各项规定。区社领导不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，不接受管理对象和下属单位的礼品和礼金，不接受服务对象的请吃，不违反规定干预和插手工程项目建设、项目审批和生产经营活动。认真落实住房和公务用车配备使用等管理规定，不违规多占住房，不超标准、超规格购置和装饰车辆。未经批准，党组成员不参加各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、论坛等活动。严禁以任何名义进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品。严禁以各种名义违规发放津贴、补贴、奖金、实物。切实加强对配偶、子女、亲属及身边工作人员的教育、监督和管理。

七、联系职工群众，努力服务基层

20.建立工作联系点制度。每位党组成员、厅级领导在全区供销社系统至少确定1个基层社，在区社机关按照党组织隶属关系至少确定1个处室部门，在区社本级至少确定1家社有企业作为工作联系点，定期到每个联系点开展指导和帮扶工作。要经常与基层职工和服务对象面对面进行交流谈话，帮助职工群众解决生产生活中的困难和问题。

21.促进决策民主公开化。推行党务公开、社务公开，区社党组在重大决策前要广开言路，多征求干部职工意见，切实保障干部职工的知情权、参与权和监督权。区社党组在制定政策、划拨资金、安排项目等方面要多向基层倾斜。

八、简化检查考核，减轻基层负担

22.控制检查考核数量。除法律、法规有明确规定和自治区党委、政府及全国供销总社有明确要求的检查考核活动外，未经区社批准，一律不得擅自组织检查考核活动；对性质相近的各类检查可合并进行，对于没有具体目标、可查可不查的一律不得检查；不得进行重复检查或考核，切实减轻基层负担。

23.规范检查考核程序。检查考核活动要控制规模、精减人员，简化程序、突出重点，提高效率、确保实效。

24.严肃检查考核纪律。检查考核人员要严格遵守工作纪律，严禁接受被检查考核单位的礼品、礼金和有价证券；严禁借检查考核之机谋取私利、吃拿卡要；严禁弄虚作假、虚报瞒报相关材料和数据。

九、切实加强领导，严格监督检查

25.以身作则，率先垂范。区社党组成员、厅级领导要带头学习、带头执行、带头落实本规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为全区供销社系统当好表率。

26.认真履职，严格监督。各级纪检部门要把监督本规定的执行落实作为一项经常性工作来抓，定期不定期对机关和社有企业进行抽查和暗访，着力整治铺张浪费和奢侈享乐行为，严肃查处违反制度规定的行为，并及时向党组汇报督查结果。财务、审计部门要对各单位“三公”支出和会议活动等经费的使用情况进行监督审查，按规定进行公开。

27.区社机关干部、社有企业负责人参照本细则执行；供销集团根据实际情况，制定全资企业、控股企业、未改制企业贯彻落实中央八项规定精神实施细则。

28.本细则由自治区供销社负责解释，自印发之日起施行。